最近半个月,南海连出三件大事,一波比一波紧张,不少人都说这都快擦枪走火了,真要动起手来吗?咱们把这一串事儿串起来,聊聊这里头的门道。
9月18号出事的,是菲律宾渔业局的船和咱们中国海警船,确实撞了,菲方船的栏杆都断了,甲板上还留着金属碎片,这点两边都没否认。分歧就在于,到底是谁先做的危险操作。菲方说咱们海警船近距离横穿先撞的,他们当时还在给渔民加油。咱们这边说,是菲方船只不听警告,突然改航向加速,斜插到海警船船头才撞上的。
外交部当天就发话了,要求菲方停止挑衅,别瞎编故事。现在两边都放了现场图,不少人看了图就直接站边,可其实几张照片根本说不清楚事发前几秒的航向和航速。海上的事儿,差个几十秒,责任的说法完全不一样。
有一点是明摆着的,这次争的根本不只是谁撞谁。菲律宾要拿这件事证明自己是正常执行公务,咱们要明确海警是依法执法。谁的说法能得到更多认可,接下来打交道谁就占主动。说白了,船停下来了,舆论和外交的较量才刚刚开始。
擦碰过去六天,9月24号菲律宾又往仁爱礁派了运补船,结果走到离仁爱礁还有60海里的时候,任务直接终止了。菲方说咱们海警和军舰一路跟着,撞船风险太高,没法继续走。咱们这边说,菲方违反了之前说好的安排,海警只是正常跟监喊话。
很多人不清楚,仁爱礁这事儿压根不是什么新问题。1999年开始,菲律宾就有一艘军舰一直坐滩在那儿,船上的人要换班要吃饭,就得定期运补给。对菲律宾来说,能不能持续运补给,关系到他们能不能在这儿一直赖着。对咱们来说,运补给的内容和方式,直接关系到咱们能不能管控局势,维护主权。
所以今年双方还谈成了一个临时安排,当时也顺利完成了一次生活物资运补,本来这算是给紧张的局势留了个缓冲的余地。结果这一次又谈崩了,说明双方对怎么执行这个安排还是各有各的想法。菲律宾说我运补给天经地义,咱们说你得按之前说好的规矩来。
两边都不肯在原则上让步,可海上的情况都是实打实的,船能不能往前走,警告之后会不会有进一步动作,现场指挥员手里到底有多少转圜的空间,谁都没底。这次运补虽然中止了,没撞船也没人受伤,看起来没出大事,但风险反而更值得警惕。两边都觉得对方越线了,下一次还能不能及时踩住刹车,总不能靠运气吧。
又过了三天,9月27号,咱们南部战区在黄岩岛周边海空域组织了海空联合演训,练的就是侦察预警、快速机动、联合搜救这些科目。同一天,海警也在附近练了登临检查、拦阻冲闯还有强制拖离。
这两个演练安排得很有层次,海警练的是怎么管控冲闯的船只,战区练的是海空怎么配合快速支援。同一天放在一块儿搞,传递的信号很明确,咱们就是要持续强化黄岩岛周边的管控。但话说回来,演训就是演训,不能说这就是已经下了开火命令。网上说什么离正式开火只差一步,其实真推不出这个结论。
反倒该警惕的是另一点,海警和军舰现在在这片区域活动越来越频繁,双方船机遇上的次数多了,现场误判的可能性也就跟着上去了。仙宾礁、仁爱礁、黄岩岛这三个地方,本来争议点就不一样,可把这三件事按时间排一排就能看出来,中菲现在的较量已经覆盖了公务船活动、驻礁运补还有周边海空管控,任何一个地方出点意外,另外两个地方的处置大概率都会更强硬。
菲律宾为啥天天往这儿派船呢?说穿了最直接的原因,就是他们得维持渔业支持、海上巡逻还有仁爱礁的驻守。这些活儿要是停久了,给国内选民没法交代,海上的实际活动空间也会被咱们挤没。
还有一层小心思就是外交上的。每次船被拦了或者撞了,菲律宾马上就把现场画面放出去,找盟友站队撑腰。美国和菲律宾有共同防御条约,美国早就说了,要是菲律宾的军队、公务船或者飞机被武装攻击,就可能启动条约。这就让南海的摩擦天然带上了地区安全的分量。
但这话也得说透,武装攻击是有明确门槛的,擦碰、拦阻、运补中止,这些根本够不上启动条约的标准,更不代表美国一定会直接下场参战。菲律宾想靠着美国给自己加码,那也得担着风险,真要是海上事态失控了,这事儿最后走到哪一步,可不是菲律宾自己能说了算的。
回头看咱们这边的一系列动作,接连强硬表态、海警管控、战区演训,说白了就是要告诉菲律宾,别想着每次派船过来都是零代价的试探。可信号得传清楚,处置也得稳当。海上船离得太近的时候,再硬的声明都代替不了现场人员操作避碰。
这一轮风波最有意思的地方就是,所有话都摆到明面上了:双方都要坚持自己的立场,那接下来怎么防止下一次接触出更大的事儿,这才是核心问题。菲律宾肯定还要接着运补给、接着巡逻,咱们也肯定会继续海上执法,这些事儿以后还会发生。
想要真的降低风险,就得把沟通、通报还有现场操作的规则落实到每一次相遇上,总不能赌着对方一定会先转向吧?现在仙宾礁的碰已经碰了,仁爱礁的补给也没运成,黄岩岛的演训也结束了。接下来大家最该盯着的,不是哪一方放的狠话更狠,而是下一次再有船靠近的时候,双方能不能在撞上去之前就把局面稳住。
参考资料:环球时报 南海局势近期接连升温 中菲博弈风险引关注
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