到2030年,多式联运发展取得突破性进展,推动1000个左右主要货运节点提升多式联运功能。

日前,交通运输部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、商务部、国务院国资委、海关总署、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局和中国国家铁路集团有限公司十二部门,联合印发《推动多式联运高质量发展 优化调整运输结构攻坚行动方案(2026-2030年)》(简称《行动方案》),旨在大力发展多式联运,优化调整运输结构,有效降低全社会物流成本,服务经济社会高质量发展。

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《行动方案》围绕推进多式联运设施高效联通、推进多式联运数智化升级、激发多式联运市场活力、提升多式联运治理能力等,提出20项举措。

根据《行动方案》,到2030年,多式联运发展取得突破性进展,推动1000个左右主要货运节点提升多式联运功能,“综合货运通道+关键枢纽节点+全域覆盖网络”的国家多式联运基础设施体系基本建成;沿海港口多式联运港区铁路进港率达到80%,多式联运一小时换装率超过90%;多式联运制度标准基本健全,“一单制”“一箱制”广泛应用;运输结构显著优化,全国铁路、水路货物周转量持续增长,沿海主要港口利用疏港铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源货车运输大宗货物的比例,力争达到90%以上;重点内陆港、大型物流园区和规模化产业园区内部清洁运输比例,力争达到80%;晋陕蒙新煤炭主产区大型工矿企业中长距离运输(运距500公里以上)的煤炭和焦炭中,铁路运输比例力争达到95%左右。

在推进多式联运设施高效联通方面,重点实施多式联运枢纽节点攻坚行动。依托港口、内陆港、中欧(亚)班列集结中心、大型物流园区、规模化产业园等载体,“一点一策”提升多式联运功能,健全多式联运枢纽节点网络布局,推动完善能级适配的集疏运体系。

同时,实施主要港口多式联运功能提升行动。“一港一策”推进铁路直通重点港口铁水联运港区堆场,科学设置港湾站、港口站、分区车场和装卸点;加强港口短支航道和集疏运公路建设;支持既有运能紧张集疏运线路、场站扩能改造,配足到发线、装卸线、中转仓容;在适合的港口码头,试点开展“车船直取”;推动具备条件的千万标箱以上港口,建设完善货运通道,强化与内陆港联动;在港口与内陆港间,实施多式联运精品班列客车化运行,强化班列质量考核;到2030年,实现20个铁路装卸区与港口堆场共享。

在推进多式联运数智化升级方面,重点要大幅提升多式联运“一单制”“一箱制”覆盖面;建立多式联运电子单证制度,明确单证要素、编码规则及安全管理等要求;建设国家多式联运电子单证系统,推进单证可信流转,强化数据互联共享;推动《可转让货物单证公约》生效,并加快应用;对标国际公约修订系列1、系列2集装箱标准,配套修订运输工具、装卸作业等标准,大力发展集装箱多式联运。



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本期编辑:Effy 审发:王禹

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