总统任期的最后一天,通常意味着告别会和交接仪式。武契奇却做了个出人意料的安排。白天出现在中国大使馆,晚上发表辞职演讲时又专门提到中国。
一天之内两次公开表态,一次比一次郑重。外媒很快捕捉到这个信号,讨论的焦点集中在一个问题上:他是否在走普京的老路?
9月27号,武契奇总统任期的最后一天。他没在办公室待着,他去了中国驻塞尔维亚大使馆。那天使馆正办国庆招待会,来了不少人。武契奇站台上,当着各国使节的面,说了段挺重的话。
他说,今天也是我总统任期的最后一天,但我们两国人民的战略伙伴关系和兄弟情谊,超越了任何职务、职权和时间的限制。你品品这话。不是那种客客气气的外交辞令,是把话说死了。
他还说,这份纽带永恒不变、牢不可破,我们将继续珍惜它。最后来了一句,塞尔维亚和中国的钢铁友谊万岁。
到了晚上,他回到总统府,对着全国老百姓发表辞职演讲。贝尔格莱德总统府前站满了支持者,举着火炬,高喊他的昵称“阿科”。武契奇走出来,对支持者说了一句话:战争才刚刚开始。
回顾这些年干的事,他又专门提了中国。感谢中国朋友过去一段时期给予塞尔维亚的大力帮助。今年5月他访华的时候就说过,我热爱中国,我对此并不掩饰。
更早还讲过,中国民众要是去塞尔维亚,一定会有宾至如归的感觉。一个人翻来覆去说同一件事,说明这事在他心里真不轻。
好多人一看辞职俩字,第一反应就是武契奇要退休了。真不是。塞尔维亚那套制度跟咱们想的不太一样。它是议会制共和国,真正掌握行政权的是政府,总理负责领导政府。总统主要是国家门面,对外代表国家,面子上的活多。
政府预算怎么花,基建项目上不上,产业往哪个方向走,全归总理拍板。武契奇2017年当总统之前,2014到2017年就当过总理。这俩岗位哪个轻哪个重,他心里门清。
有分析人士说得挺透,武契奇过去这些年之所以给外界一种“整个国家权力都集中在总统身上”的感觉,是因为他当总统之前就已经掌握了前进党和执政联盟的实权。政治影响力跟着他这个人走,跟头衔关系不大。
现在他辞总统去选总理,某种意义上反而是把权力重新放回宪法规定的行政权中心。宪法有规定,总统最多干两届。他2022年连任成功,到2027年就到期了,再也不能选总统。但总理没这个限制。
9月9号,武契奇签署总统令解散议会,宣布10月25号提前大选。9月14号,他宣布将在9月27号辞去总统职务,以普通公民和总理候选人的身份参加选举。
这里头还有个事不能忽略。2024年11月,诺维萨德火车站顶棚塌了,16人遇难。这事一下子点着了火药桶。去年3月贝尔格莱德爆发大规模抗议,政府估计10.7万人参加,独立观察人士说实际人数达到32.5万甚至更多。
执政压力一天比一天大。武契奇的选择是,与其被这些事拖着走,不如主动把局面拉到大选里去解决。民调显示前进党领先挺多。要是赢了,他就从一个没法连任的总统位子,换到了一个没任期限制、实权还更大的总理位子上。
外媒给武契奇贴“第二个普京”的标签,理由翻来覆去就那几条:都是硬汉,都扛着外部压力,都靠职位轮换接着干。
金融时报还引用分析人士的话说,武契奇看起来就是在追求一个“普京剧本”。听着好像有点道理。但仔细一琢磨,这类比站不住。
普京当年从总统转总理的时候,俄罗斯的权力核心是总统制,总理更像是个干活的角色。普京转过去,就是换了个办公室,权力根本没挪窝。武契奇这边正好反过来。塞尔维亚是议会制,行政权本来就在总理手里。
他当总统这些年看着权力挺大,是因为他之前就当过总理,党里党外的人脉根基都打牢了。用一句通俗的话说,武契奇实际上是在一个议会制的框架里,运行出了一种非常强烈的“半总统制效果”。
现在他辞总统去选总理,是把权力从一个相对虚的位置,放回到宪法规定的行政权中心。俄罗斯和塞尔维亚的权力结构是反着来的,不能简单画等号。
金融时报自己也承认,武契奇可能是在用辞职和选举的宣布来试探政治气候,如果时机不对,他可能会收回承诺。伦敦亨利·杰克逊学会的研究员评价说,这不是他第一次抛出诱饵了。
武契奇2014年第一次当总理,2026年再回去,中间隔了快十年。这十年攒下的东西,现在该派上用场了。
武契奇在辞职当天反复强调中塞友谊,核心意思就一个:不管我坐哪个位子,跟中国的合作不会变。我觉得这个承诺有分量,因为它背后有实打实的东西撑着。
先看路。中国企业承建的“多瑙河走廊”高速公路今年8月底通车了,武契奇前前后后去工地看过七回。匈塞铁路更不用说了。今年2月27号货运正式开通,每天有10列货运列车在这条线上跑。
塞尔维亚和匈牙利成了东南欧港口与西欧之间最便捷的货运通道。客运也快了,武契奇当时说预计3月底就能开通。这条铁路通车以后,从贝尔格莱德到布达佩斯的时间大幅缩短。这是中国高铁走进欧洲的第一个大项目。
再看厂。今年8月底,中企在塞尔维亚建的第一个机器人工厂正式投产了,这是中国企业在欧洲投资建设的第一个机器人工厂。
后面还规划了机器人产业园。武契奇今年5月访华的时候,还专门去浙江参观过机器人企业,当场见证塞方跟四家中企签了协议。
还有贸易。中塞自贸协定去年7月正式生效,这是中国跟中东欧国家签的第一个自贸协定。塞尔维亚的葡萄酒、蜂蜜、牛羊肉,越来越多地出现在中国超市里。
武契奇在大使馆讲话里专门感谢了中国企业通过投资和建设为塞尔维亚发展作出的贡献。
他说中国曾在塞尔维亚最困难的时候伸出援手。这些项目落地之后,创造的是就业,拉动的是税收,改变的是老百姓的日常生活。不是哪个领导人拍拍肩膀就能推翻的。
武契奇在演讲里还给继任者留了两个“必须”。一个是必须保护科索沃的塞族人,另一个就是必须保持跟东方传统朋友的关系。他把这写进了留给未来政府的政治交代里,说明是真当回事。
我预测10月25号的大选,前进党赢面比较大。武契奇当上总理以后,手里握着行政实权,推项目搞合作的效率只会更高。
但外部压力不会停。加入欧盟的谈判一直在拖着,科索沃那边也始终是个火药桶。武契奇自己都说过,过去四年半参加欧洲会议的时候,经常被追问塞尔维亚为什么没有制裁俄罗斯
。他希望给未来的塞尔维亚政府和新总统留下良好的外交基础。
说白了,武契奇这些年一直在做一件事:一边跟欧盟谈入盟,争取市场和资金;一边守住自己的底线,不盲目跟着别人的节奏走。这条路不好走,但对他来说,这是唯一走得通的路。
武契奇辞职这事,表面看是一个总统换了个岗位,往深了看是小国在大国夹缝里找活路的又一次尝试。他在任期最后一天跑去中国大使馆,在辞职演讲里反复强调中塞友谊,就是在告诉所有人,塞尔维亚认准了谁是真朋友。
从匈塞铁路到机器人工厂,从自贸协定到防空系统,这些落了地的合作项目,比任何漂亮话都管用。他今年才56岁,后面的路还长,塞尔维亚这盘外交棋也远没下完。但有一件事已经看清楚了,铁杆友谊不是喊出来的,是一个个项目堆出来的。
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