2026年9月24日深夜,正值中秋假期,菲律宾又一次在仁爱礁搞事了。

他们企图借着夜色掩护,出动1 艘海军舰艇、2 艘海警船,护送 1 艘货运补给船,突破中国海上防线,前往仁爱礁,为“马德雷山”号运送物资、轮换舰上驻守人员。菲律宾妄图利用节日值守的心理空档,实现成功补给。然而,这场精心筹备的行动,从一开始就失去了突然性。在距离仁爱礁约60 海里,也就是大约 111 公里的远海,这支编队就被中国海上力量完整拦截,根本没有机会靠近礁盘,连仁爱礁的边缘海域都没能摸到。

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一、仁爱礁博弈纵深化

在戎评看来,60海里这个距离,很值得解读。因为过去很长一段时间,大众对于仁爱礁海上对峙的印象,大多局限在礁盘周边几海里的狭小海域,认为管控行动只发生在附近。比如7月20日那次对峙,菲律宾的橡皮艇上的人员,持棍袭击我方,就发生在在礁盘几海里内。而这次拦截发生在距离礁盘60 海里的远海,标志着中国对仁爱礁的管控边界,已经不再局限于周边,而是向外拓展,形成了纵深防御。戎评认为,这充分展现出我们对全域态势感知能力,菲律宾的船队,从起航那一刻就会被发现、跟踪,在抵达目标之前就可以被拦截。

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在这次远海拦截行动中,中国投入3 艘海军舰艇、5 艘海警船,编队之中包含 2 艘 022 型导弹快艇。这个022型导弹艇,原本是一款高速隐身导弹平台,最大航速是50节,在南海的小艇对抗场景下具备巨大优势。而菲律宾海军出动了“阿塞罗”级炮艇,这是菲律宾在海上挑衅常用的主力小艇,其最高航速40节。在以往的海上摩擦中,菲律宾经常依靠小艇的速度优势,进行穿插、近距离碰瓷,试图利用速度差制造突发对峙场面。

在戎评看来,022 的到场,直接抹平了菲律宾小艇仅存的速度优势。只要需要,它可以快速从侧翼包抄,限制菲律宾船只的机动空间。这让过去菲律宾赖以周旋的“速度优势”,在这一次的编队对抗中彻底失效。而另外的3艘海军舰艇,跟在海警船两侧。这么一来,就形成“海警正面执法、海军侧翼掩护”的战术,封堵菲律宾船队转向、迂回突围的所有可能性,构建起多层次的海上封锁阵型。面对这套兵力配置与战术布局,菲律宾编队清楚地认识到,强行突破已经没有任何可能性。当晚23 时 08 分,菲律宾以保障船上人员安全为由,宣布取消本次补给任务,灰溜溜撤离,强闯行动宣告彻底失败。

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海上行动惨败仅仅两天之后,菲律宾国防部长特奥多罗公开发声,宣称中国“无法阻止菲律宾继续实施补给”,把这次任务的失败,轻描淡写定性为“暂时性挫折”。甚至还扬言不会气馁。这种船到不了,嘴不能输的心态,与海上的现实形成了巨大反差。一艘1944年的老船,实在撑不起2026 年的野心。

二、中菲南海斗争——从“应对”到“重塑”

1999年5月9日,是整个仁爱礁争端的起点。菲律宾海军将“马德雷山”号,以船体故障、紧急避险为借口,强行搁浅在南沙群岛的仁爱礁。这艘船本身,是美国1944年建造的 LST-542 级坦克登陆舰,历经二战战火,服役数十年之后,在1976年移交菲律宾海军。到1999年,这艘军舰早已老旧不堪,基本丧失远洋作战价值。所以,菲律宾选择这样一艘报废老舰实施坐滩,本身是菲律宾的精心设计的。在戎评看来,如果拿现役主力军舰坐滩,一旦被扣、损毁,等于直接废掉一艘主力舰,代价巨大。用一艘本来就要报废的旧登陆舰去执行“碰瓷占位”任务,就算最后船体烂在礁上,菲律宾也没有实质性装备损失。如果用状态完好的现役军舰冲滩,一眼就能看出是故意行动。菲律宾选择这个时间点坐滩,也不是偶然。

就在前一天,发生了北约轰炸中国驻南联盟大使馆事件,菲律宾认为这是一个窗口期。当时的中国,远海维权能力薄弱,南沙没有大型岛礁支点,大型海警船数量极少,远海持续执勤能力不足。即便发现坐滩,也很难快速实施拖船作业。事件发生之后,中国第一时间提出严正交涉,要求菲律宾立即拖走坐滩军舰。菲律宾不断找借口推脱,一会儿说缺少维修拖船零部件,一会儿又说海况恶劣无法作业,同时持续向舰上派驻海军陆战队员驻守。从这一刻开始,“马德雷山”号就成了菲律宾钉在仁爱礁上的一颗钉子。这一赖,就是27年。

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马德雷山号坐滩之后的十多年,双方几乎没有公开激烈海上对抗。菲律宾维持少量人员驻守,偷偷小规模补给,基本不公开夹带大量建材;中国舰船持续巡航、监视、外交交涉,以口头警告为主,没有硬性拦截补给。菲律宾这一阶段低调潜伏,尽量不制造大规模海上对峙,避免刺激。

中国在这一阶段也没有闲着,2013年开始,中国在南沙七个岛礁开展大规模吹填建设。永暑礁、美济礁、渚碧礁,修建机场、港口、雷达站、通信设施。在戎评看来,岛礁基建,等于在南海腹地,建立起永久性的战略支点。有了机场,战机、侦察机可以快速抵达南海全域;有港口,海警船、军舰可以就近补给、停靠;有了雷达、通信系统,就可以远距离实时监控。这套基建,是后续所有仁爱礁、黄岩岛管控升级的硬件基础。与此同时,中国海警力量大规模扩充,新建一大批万吨级海警船。同时,《海警法》出台,赋予海警完整海上执法权限,南海维权工具箱,一点点补齐。

2016年,杜特尔特上台。老杜这个人,总体来说是比较有眼力见的,对中国总体还算友好。当时,双方形成不成文默契:可以送食品淡水、轮换人员;严禁运送加固船体的建材。

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但是从2022年起,小马科斯政府上台之后,菲律宾南海政策出现明显转向。军方主导南海议题,开始推行“蚂蚁搬家”策略。所谓蚂蚁搬家,就是借着给舰上人员运送生活物资、轮换人员的名义,分批、秘密向“马德雷山”号偷运水泥、钢管、角钢等建筑加固材料,对舰体底部进行支撑、浇筑加固。这一阶段,菲律宾的行动特点是隐蔽。他们尽量使用小型民船,夜间航行,把加固建材藏在生活物资之中,试图瞒天过海。一旦被中国海警查获,就立刻辩解,声称只是普通生活物资,上演舆论卖惨。

2024年11月,中国依据《联合国海洋法公约》,正式宣布黄岩岛领海基线。这是非常重要的法理层面的行动。领海基线的公布,明确划定黄岩岛周边领海范围,完善主权主张的法律框架。在此之前,黄岩岛方向的海上博弈,更多集中在现场执法层面。公布领海基线,把主权主张落实到国际法框架之中,为后续黄岩岛海域的海上执法、海空演训、管控行动,提供坚实法理支撑。在戎评看来,这一步,是体系建设的基础,属于前置布局,不直接发生海上冲突,但长期深刻塑造黄岩岛海域的规则环境。

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转折点就出现在今年7月20日。中国海警小型巡逻艇在仁爱礁附近海域开展例行巡逻执法。“马德雷山”号上的菲律宾人员,释放两艘橡皮艇,无视中国多次口头警告,高速冲向中国巡逻艇,以危险方式冲撞、围攻中国船只。在近距离冲突中,菲律宾人员率先动手,使用划桨、长棍等工具攻击中国执法人员。菲律宾在舆论场上大肆渲染,拍摄视频,在国际媒体塑造受害者形象,把自己主动冲撞、攻击的行为颠倒黑白。但是,中国的反制手段正在加速,戎评认为,这个阶段的斗争,有一个规律,菲律宾挑衅越激烈,中国管控收紧幅度就越大。菲律宾本来想靠挑衅博取优势,结果每一次行动,都在帮助中国优化海上管控体系。菲律宾挑衅,客观上变成了推动中国管控升级的催化剂。这不是中国主动制造冲突,而是对手一次次突破底线,倒逼我们把管控能力持续向前推进。

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8月1日,建军节当天,军警同步亮剑黄岩岛。南部战区在黄岩岛领海、领空和周边海空域组织海空联合演训,演练侦察预警、威慑巡航、海空管制、联合突击等实战科目;同日,中国海警在黄岩岛附近海域,单独开展维权执法管控演练,重点打磨登临检查、拦阻冲闯、强制拖离等执法科目。战区兵力负责海空全域威慑与应急支援,海警承担一线执法处置,两军种同天、同海域联动。戎评认为,这次演训的战略信号非常直白:在海上发生低烈度摩擦,会由海警在第一线处置;一旦冲突升级,战区海空力量即刻兜底支援,形成分层响应的立体管控链条。仅仅十天之后,南海全域的压力继续加码。8月11日至15日,南海多点位密集演训拉开帷幕。三沙海事局发布航行警告,划定大片禁训海域,多块训练区的演练窗口相互重叠,实现南海多点同步军事行动。在戎评看来,这次演练,不再局限黄岩岛单点,而是对整个南沙、西沙方向同步压阵,形成全域联动的态势。这套体系,很快就直接应用到仁爱礁的博弈之中,才有了中秋节这天,把拦截线前推至60海里远海的前置封锁。

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三、菲律宾为什么“气急败坏”?——三条路同时走到尽头

第一条绝路:战略信用彻底破产。在戎评看来,大国和小国博弈时候,大国最看重的从来不是一时的输赢,而是对方底线。只要你守信用、懂规矩、愿意沟通,哪怕有分歧,都可以协商,可以留余地;可一旦你彻底耍赖、毫无信誉、出尔反尔,那所有的缓冲空间,都会彻底关闭。现在的局面就是如此。跟关键的是,现在整个东盟国家都看在眼里、记在心里。跟菲律宾合作,随时可能被它背刺。过去,南海问题上,菲律宾还想拉拢东盟其他国家抱团、搞所谓“南海声索国同盟”,想拉着马来西亚、越南等国一起对抗中国、分摊压力、制造群情。可现在,没有任何一个东盟国家愿意跟菲律宾站队、愿意陪它胡闹。越南、马来西亚虽然也和中国有南海岛礁分歧,但这些国家都没有跟着菲律宾胡闹。他们很清楚,跟中国博弈,信誉是唯一的底牌,否则只会自断后路。

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第二条绝路:内政掩护彻底失效。戎评认为,很多时候,小国的对外挑衅,根本不是为了对外获利,而是为了对内续命。正常情况下,一个政府民生搞不好,必然会支持率暴跌。马科斯也很清楚这一点,自己国内政绩一塌糊涂,根本拿不出亮眼的成绩。那怎么办?最简单的,就是转移国内矛盾,制造外部敌人。这里面最卖力的,就是防长特奥多罗。要知道,他的仕途并不顺利,在2010年在总统竞选中惨败,2022年参选参议员也告失利,如今个人民调支持率仍停留在6%左右的低位。正常途径实现政治晋升走不通,试图以反华来打造强人的人设,也就顺理成章了。南海局势越紧张,菲军方经费申请越容易在国会通过。2027年菲律宾的国防预算,计划在现有基础上再增长6.3%,装备经费预算拟提升25%。在戎评看来,这就形成了“越强硬越有钱、越有钱越强硬”的循环。和平是特奥多罗最大的敌人,冲突才是他最好的生意。

可到了现在,这个方法彻底失灵了。为什么失灵?因为马德雷山号,一天比一天破败,随时可能彻底解体沉没。菲律宾海军、海警的装备水平极其落后,大部分舰船都是老旧淘汰设备,越用越烂、越闹越废。老百姓看得清清楚楚:政府天天喊着捍卫主权、天天对外强硬,结果每次不仅没守住任何海域权益,反而白白消耗国家财力。

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第三条绝路:外部靠山彻底落空。菲律宾最大的底气从来不是自己,而是赌美日会为自己撑腰,甚至会为自己下场对抗中国。这一轮中美元首会晤落地后,菲律宾最后的幻想被彻底击碎,美日这根救命稻草,彻底作废。中美已经达成,构建建设性战略稳定关系的共识,两军还商定推进危机沟通机制,核心目标就是管控分歧、避免大国之间发生直接冲突。中国专门阐明南海立场,指出南海争议应由当事国协商解决,域外势力不应纵容单方面挑衅冲动。在戎评看来,这等于美国给自己套上了“紧箍咒”,既然中美约定好守住不冲突底线,美国就主动放弃了借菲律宾持续搅乱南海、借机升级中美对抗的极端选项。菲律宾再也没有机会通过闹事裹挟美国,更没有能力撬动中美对抗的大局。其次,日本的支持更是纯粹的口头凑数。在本次中美元首会晤后,日本的姿态更是全面退缩。日本在南海的核心诉求,只是刷存在感,配合美国战略,借机扩张军事存在,本身没有任何实力,为了菲律宾和中国正面对抗。日本所有的支持,都是依附美国的跟风操作,美国不动,日本绝对不动。至此,菲律宾的外部靠山,也彻底倒了。

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四、对中国的启示

第一,实力才是最好的管控。所谓的底线,不是随口说说的狠话,也不是纸面的声明,而是一条有实力兜底、越线必付出代价的红线。我们把核心利益、原则边界讲得明明白白,什么能协商、什么绝无商量余地。更关键的是,我们的军事、工业、科技综合实力,支撑得起这条底线,让所有试探者都清楚,胆敢越线挑衅,必然会遭到强硬反制,得不偿失。这就是实力的真正意义。当你的实力足够强、底线足够清,所有斗争都会被约束在可控范围之内,对方不敢肆意妄为,纷争才会减少,局势才能稳定。没有实力支撑的底线,就是一纸空文;只有实力与底线相辅相成,才能真正掌握博弈主动权。

第二,中国的战略节奏,绝不会被小国的零星挑衅带偏。那些挑衅,本质上都是低成本的试探,要么是想蹭热度博关注,要么是被外部势力当枪使,试图打乱我们的发展节奏,逼迫我们分心、乱阵脚,落入他们预设的冲突陷阱。他们的目的很明确,就是用局部的小摩擦,消耗我们的精力,打乱我们经济发展、产业升级、长远布局的节奏。一旦我们沉不住气,冲动应对、乱了章法,就正好中了他们的圈套,错失来之不易的发展窗口期。

戎评认为,中国这么多年最厉害的地方,就是超强的战略定力。我们分得清主次矛盾,拎得清轻重缓急。面对挑衅,我们绝不会忍气吞声,守住主权和利益底线;但我们绝不会被这些小事牵着鼻子走,不会因为局部摩擦,就停下自身发展的核心步伐。

我们的崛起,始终牢牢掌握在自己手里。只要我们守住实力底线、稳住战略节奏,所有的零星挑衅,都只会成为我们崛起路上的无关杂音,根本撼动不了我们的全局大势。