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大家好,我是小川!
联合国大会的辩论席上,中日正围绕《联合国宪章》“敌国条款”唇枪舌剑。日本代表不停鼓吹条款早已过时,急于抹去战败国烙印。
谁也没料到,朝鲜代表直接起身加入论战,一句硬核表态,当场扭转现场舆论天平,这场原本双边的交锋,一下子打成一边倒的局面。
日本妄图删掉敌国条款,搬出两套说辞,法理上站不住脚
这场争执的导火索,就是日本多年心心念念的目标——删除《联合国宪章》里的敌国相关条款。在联大会议上,中国常驻联合国副代表孙磊率先亮明立场,明确中方坚决反对删除敌国条款,该条款至今仍保有现实意义。
话音刚落,日本代表立刻站起来反驳,声称敌国条款早已过时,日本早已改过自新,不再是当年的侵略国家。
本以为只是中日之间的辩论,没想到朝鲜代表紧随其后发言,直接斥责日本这项诉求可耻且荒谬,直白点明,依照《联合国宪章》,日本依旧属于宪章定义下的敌对国家。
朝鲜这番发言,直接把辩论的层级拉高,这件事不再是简单的历史遗留口水仗,而是触碰二战之后整个战后国际秩序的法理根基。
为了给自己的主张找依据,日本拿出两条自认为很硬的论据。其一,1995年联大决议,提到敌国条款已经过时。
其二,2005年联大成果文件,写有删除“敌国”表述的方针,当年这份文件还获得包括中国在内不少国家支持。
但这两条论据,在国际法层面根本站不住脚。1995年联大决议只是文字描述“过时”,不等于法律条文失效。
国际法里条文状态只有有效或者无效,“过时”只是主观评价,并不是法律术语。
这份决议也只是说择机启动修改程序,从决议落地到今天,宪章修改程序从来没有正式启动。
至于2005年的成果文件,文件用词是“决心”,并不是具备强制效力的“决定”,在联合国文件体系,这两个词法律效力天差地别。
《联合国宪章》第108条白纸黑字写清楚修改门槛。想要改动宪章,必须联大三分之二会员国投票通过,还要安理会全部五个常任理事国,各自按照本国宪法程序完成批准。
这么多年,这套完整修改流程从来没有走完,敌国条款依旧完整保留在宪章文本之中。
说白了,日本是想用普通联大政治决议的分量,去顶替宪章这种根本条约的修改程序。二者法律层级完全不一样,这种偷换概念的操作,在法理上根本行不通。
日本嘴上一直说条款过时,可评判一条条款该不该保留,不能只看条文写于哪一年,重点要看条款要防范的风险有没有消失。日本近些年的军事动作,反而狠狠推翻了自己这套说辞。
2026财年日本防卫预算飙升至9.04万亿日元,连续14年保持增长,提前完成防卫费占GDP2%的目标,军费占比已经超过不少北约成员国。自卫队大批量采购、部署远程导弹,修改防卫装备转移三原则,放开武器出口限制。
美日联合军演结束后,日本同意把美国堤丰陆基中导系统留在鹿儿岛军事基地,这一举动直接引发周边国家强烈抗议。
一边在联大讲台标榜自己坚持专守防卫、是热爱和平的国家,一边疯狂扩充军备、引进进攻性导弹,两套说辞互相矛盾。
如果日本真的坚持和平路线,敌国条款根本不会对它产生任何约束。恰恰是日本感受到条款的枷锁,才拼尽全力想要删掉它。
朝鲜这次反应力度极强,不是临时起意。历史上日本殖民朝鲜半岛长达三十五年,这段伤痛记忆深深刻在朝鲜的历史叙事之中。
如今日本持续推进军事扩张,已经对朝鲜本土安全形成实实在在的威胁。在朝鲜长期的战略认知里,日本的战败国身份从来没有被抹去。朝鲜的登场,直接把这场辩论拉回到日本战争罪行与战败国义务的核心议题上。
日本代表梅津茂只能被迫出面回应朝方发言,原本想塑造国际社会广泛支持自己的公关计划,反而弄巧成拙。
在此之前,大多数国家很少关注敌国条款,经日本这么一番高调炒作,全世界都看清一件事,按照宪章,日本至今仍是宪章载明的敌国。
联大讲台空座一片,高市早苗的演讲从来不是讲给世界听
高市早苗在9月22日联大一般性辩论登台演讲,这是她就任首相之后,第一次站上联合国大会这个大舞台。
她上台没有客套寒暄,直奔核心诉求,公开提出要删除联合国宪章敌国条款,全力推动安理会改革,拼命谋求日本拿到安理会常任理事国席位。
一连串诉求一股脑抛出来,可现场画面却十分尴尬,镜头扫过会场,百分之八九十的座位空空荡荡,各国代表大多不在现场。
台下只有日本代表团人员坐着捧场,其他国家代表要么离场,要么根本没来。
不少人看到这一幕会疑惑,既然台下没人听,费劲跑到联合国大会演讲意义在哪,在家写一篇公开文稿对外发布效果不是一样?
道理很简单,高市早苗这一场演讲,目标受众从来不是现场各国外交官,更不是全球各国。这场公开演讲,本质是演给日本国内右翼群体看的一场政治秀。
敌国条款,主要指宪章53、77、107条,诞生于二战结束之后,专门针对德、日等法西斯战败国。条款赋予中、美、俄、英、法同盟国一项特殊权力,如果法西斯势力再度复活,五常国家可以不经安理会授权,直接采取强制行动。
简单来说,一旦日本军国主义死灰复燃,五常可以直接出手进行遏制,不需要走常规安理会表决流程。
这一条款,就是悬在日本右翼头顶的一把利剑。高市早苗以及背后的极右翼势力,忌惮的正是这条兜底规则。
他们想要放开手脚扩充军备,最想做的就是废掉这套约束,让这条法律枷锁失效。
可联合国整套体系,根基就是二战反法西斯胜利成果,敌国条款是战后秩序的法理支柱之一。
这条条款直接支撑安理会的强制权力,一旦删除,战后秩序根基就会松动,联合国的法理基础都会受到冲击,这件事根本没有任何操作空间。
高市早苗心里很清楚,修改宪章门槛高到几乎不可能实现。想要修改宪章,不仅需要联大三分之二成员国同意,还需要五个常任理事国全部投赞成票。
单单这一关,就不可能通过,仅中国就会一票否决这项提案。
她当然明白国际社会不会响应自己的主张,全世界大部分国家都看得清楚,日本右翼这套诉求脱离现实,没必要掺和进来引火烧身。各国代表不愿留在会场听演讲,就是最直观的态度。
即便全世界冷眼旁观,这场演讲对于日本国内右翼势力,依然有着很强的价值。高市早苗回国之后,可以拿着联大演讲这件事对内宣传,宣称已经站上联合国最高讲坛,成功对外传递日本诉求。
以此鼓舞国内极右翼,凝聚军国主义残余势力,巩固自身的政治基本盘。
千万不要觉得,台下空空荡荡就代表这场演讲毫无危害。虽然国际上应者寥寥,但这番言论在公开国际场合被大声讲出来,本身就是一种信号。
会持续煽动日本国内右翼情绪,慢慢聚拢右翼力量。面对日本军国主义持续抬头,周边国家绝对不能掉以轻心。
很多人会疑惑,既然日本不断触碰战后秩序红线,为什么没有国家出手进行约束?如今英国国力衰退,话语权与行动能力大打折扣。俄罗斯正身处俄乌冲突的局势中,有大量精力都被相关战事牵扯住了。
法国的整体实力同样有所下滑,仅依靠自身力量单独开展行动已经难以支撑。美国倾注了巨量精力在中东地区,如今深受当地各类事务的牵绊,抽不出多余余力。算一圈下来,有实力又有地缘关切的大国,只剩下中国。
这也给我们提了醒,面对日本持续的军事扩张,不能寄希望其他国家出手,求人不如求己。但国际事务讲究策略,不能仅凭情绪行事,外交博弈讲究有理有据,兼顾法理道义与国际舆论。
大国博弈的节奏,自有专业团队统筹谋划。普通人保持关注,关键时刻坚定支持国家立场就足够。
六十多年持续闯关屡屡碰壁,日本病根在历史反省缺失
日本为了删掉敌国条款,前后已经持续努力六十多年。从上世纪60年代,日本就依靠经济外交四处游说,始终没能取得实质突破。
1995年、2005年两次联大文件,已经是日本争取到的最好成果,仅仅停留在口头政治表态,从来没有启动宪章修改的实质流程。
一次次努力,一次次碰壁,根源并不是国际社会刻意针对日本,核心问题在于日本始终没有真正完成对侵略历史的彻底反省。日方若要取得联合国的成员国身份,必须先达成对应要求:正视并承认自身战争罪行,全面接纳《联合国宪章》的所有条款。
国际社会认可秉持和平立场的日本,必要前提是正视过往侵略历史,彻底摒除军国主义思想,敌国条款正是这套战后制度的法律依托。
高市早苗本身就是右翼政治人物,否定侵略历史、谋求军事松绑是她核心政治主张,她不可能主动放弃军国主义相关诉求。
这种自相矛盾的立场,注定日本很难摘掉宪章里战败国的标签。
今年恰逢东京审判开庭80周年,中方在辩论里点明核心抉择。
日本面前摆着两条路,要么遏制军国主义遗毒抬头,真诚反省侵略历史,赢得国际社会信任;要么继续纵容右翼势力,不断挑战战后秩序底线。
敌国条款能不能删除,决定权其实握在日本自己手里。持续当前这种危险路线,敌国条款只会越来越有现实意义,想要删除更是遥遥无期。
结语
联合国的辩论台,从来不是单方面政治表演的秀场,二战用数千万生命换来的战后国际秩序,更不可能依靠几句演讲、几次游说就被篡改。
敌国条款不是用来永久惩罚某个国家,而是一套防止法西斯死灰复燃的安全阀。
日本想要获得国际社会真正的尊重,不是想方设法抹掉战败历史,删掉宪章条款,而是老老实实正视过往侵略罪行,约束国内右翼势力。
如果执意沿着军事扩张的道路往前冲,周边国家的警惕不会消失,历史留下的法理约束,永远都摆在那里。
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