当地时间 27 号中午,塞尔维亚总统武契奇在全国直播采访里直接放话,将于当天晚上 8 点左右正式提交辞呈。消息刚传出来全网都懵了,2022 年才刚连任的他,总统任期明明要到 2027 年才正式结束,好好的国家元首不当,难道是干够了要归隐山林?别猜了,他这哪里是要退休,分明是奔着真正的实权位置去的。
早在宣布辞职之前,武契奇就已经签署总统令直接解散了塞尔维亚议会,敲定在 10 月 25 日举行全国大选。现在他所在的前进党国内支持率超过 47%,胜选基本没有任何悬念,前进党也早早就公开表态,武契奇是党内唯一的总理候选人。说白了这整套操作就是提前铺好的路,总统辞职不过是走个法定流程,接下来他要接的,才是塞尔维亚真正说了算的位置。
说到这很多人肯定会纳闷,怎么总统还没总理权力大?咱们国内网友对塞尔维亚总统的印象,最早是米洛舍维奇,后来就是武契奇,顺理成章都觉得这是个总统制国家,事实恰恰相反,塞尔维亚是标准的议会制国家,总统只是名义上的国家元首,所有政府实权,完完全全掌握在总理手里。
这个制度设计其实和民国初年的北洋政府非常类似,当初临时约法特意把原本的总统制改成责任内阁制,就是为了限制最高行政权,总统只是象征性的元首,实际权力全在内阁总理手里,当年宋教仁拼尽全力要推动的,就是只要在议会大选中获胜,就能直接执掌全国行政权的规则,现在的英国、日本也都是沿用这套逻辑。但规则是写在纸上的,实际运行起来又是另一回事。
从 2014 年到现在,塞尔维亚的政治运行规则简单到几乎没有遮遮掩掩:武契奇当总理的时候,总理就是实打实的权力核心;后来他转去担任总统,整个国家的实际权力就跟着挪到了总统府;现在他要回去当总理,不用多说也知道,接下来权力中心肯定又要搬回总理府。说穿了,在塞尔维亚,权力从来不在哪个固定的职位上,权力就在武契奇身上,他坐在哪个位置,哪个位置就是实权所在。
这套操作大家看着肯定眼熟,俄罗斯过去二十多年的权力逻辑几乎是一模一样。普京当总统,实权就在总统手里;两届任满之后他转去当总理,把梅德韦杰夫推去当总统,那几年全俄罗斯谁都清楚,真正的最高统治者从来没换过人。早年的蒋介石也是同理,大部分时间只担任国民党中央军事委员会委员长,名义上的国民政府主席、行政院长全是摆设,哪怕他下野退居奉化溪口,全国的重大决策还是得千里迢迢送到溪口等他拍板才能生效。
更关键的是,总统有着明确的任期限制,但是塞尔维亚的总理在法律层面根本没有任期规定,只要前进党一直保持议会第一大党的地位,武契奇就能一直当下去。这次大选明摆着前进党稳赢,说是大选,本质上就是给武契奇的执政做一次全民公投,唯一的悬念只是到底会有多少反对票 —— 毕竟 2024 年塞尔维亚刚爆发过席卷全国的反腐败抗议,哪怕武契奇对外称抗议有外部势力干预,他的民意支持率比前几年有所下滑,也是不争的事实。
按照目前披露的消息,接下来前进党主席会被推选为新总统,扮演当年梅德韦杰夫的角色,武契奇则把主要精力放在塞尔维亚入盟和国内体制改革上。时隔几十年,塞尔维亚在米洛舍维奇之后又迎来了一位标志性的政治强人,接下来这个国家会走向何方,还需要时间给出答案。你怎么看武契奇这波绕圈换位置的操作?评论区聊聊你的看法。
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