联合国大会上，日本代表再次提出要求废除联合国宪章之中的敌国条款。敌国条款指的是联合国宪章之中的第53条，第77条和第107条。规定了七个二战敌国，如果重新推行侵略政策，二战战胜国，可以不经过联合国安理会授权，直接对敌国采取军事行动。1945年，联合国宪章制定时，设置敌国条款，主要就是为了防止法西斯国家再次危害世界。
敌国条款规定的敌国包括七个，分别是德意日三个法西斯轴心国，以及奥地利，匈牙利，罗马尼亚，保加利亚四个德国的仆从国。在这七个国家之中，日本是最积极要求废除敌国条款的国家。历次联合国大会，日本代表长期要求修改联合国宪章，废除敌国条款。而其他六个国家，则没有日本这么积极。那么敌国条款包括七个国家，为何日本要求废除敌国条款最积极呢？
第一，日本野心最大。在这七个国家之中，日本是野心最大的国家，一直试图突破两大制约，一个制约就是敌国条款，另一个制约是和平宪法。二战后，美国单独占领了日本，推动日本通过了《和平宪法》。日本和平宪法第九条规定，永久放弃以国权发动战争，不保有陆海空军等战争力量，不承认国家交战权。
后来随着美日关系的改善，美国重新武装了日本，但受到和平宪法制约，日本军队只能叫自卫队，意思就是自卫性质的军队。实际上日本一直不断提高自卫队的军费，扩充自卫队的军事力量。日本的最终目标是废除和平宪法，解禁集体自卫权，发展远程打击能力。因此日本认为，和平宪法，是制约日本成为军事大国的国内法。
而联合国宪章的敌国条款，从国际法层面，制约了日本军力的发展。只要敌国条款存在，日本就无法放开手脚扩张军事力量，如果废除敌国条款，日本在国际法层面，就失去了制约。因此日本和平宪法，在日本国内法层面制约日本，敌国条款是国际法层面。
此外日本不仅谋求成为军事大国，还谋求成为政治大国。二战后，日本经济不断崛起，一度成为仅次于美国的世界第二经济大国。上世纪日本成为世界第二经济体之后，就制定了从经济大国走向政治大国的目标，而成为政治大国的最高目标就是成为安理会常任理事国。
日本一直想成为常任理事国，还和印度，巴西，德国组成了四国入常联盟。德国虽然也想成为常任理事国，但德国依靠欧洲一体化，历史罪行也已经得到了周边国家谅解，敌国条款对德国影响就比较小。而日本不是欧洲国家，而且一直不认罪反省，因此日本认为，只有先删掉这个敌国条款，才能扫清成为政治大国的法理障碍。
第二，只有日本没有认真反省。二战后，这七个联合国宪章规定的敌国，只有日本没有认真反省侵略罪行。比如德国，经过纽伦堡审判，已经全面清算了纳粹。德国历任领导人，都表示接受二战结果，向被德国侵略的国家道歉，西德总理还一度在波兰下跪。由于德国全面反省了二战罪行，因此德国认为，敌国条款对德国影响已经不大，也不将删除敌国条款作为德国外交优先要做的事。可以说是身正不怕影子歪。
意大利虽然也是法西斯轴心国，但1943年就战败倒戈，因此意大利犯下的二战罪行，不如德国和日本大。而且现在意大利，也没有日本这样的野心，不谋求成为军事大国，政治大国。因此敌国条款，对意大利影响也不大。
奥地利，匈牙利，罗马尼亚，保加利亚四个国家，二战时期都是德国的法西斯仆从国，犯下的战争罪行比不上德意日。这四个国家现在也比较低调，和意大利一样，没有军事和政治野心，敌国条款对他们影响也很小。此外德国，意大利，奥地利，匈牙利，罗马尼亚，保加利亚，都是欧盟和北约成员国，欧洲已经实现了全面和解，并且深度一体化。
而日本一直没有认真反省二战侵略罪行，日本政要长期参拜靖国神社，还野心勃勃，谋求军事大国，政治大国地位。因此日本是这七个国家之中，唯一没有认真反省二战侵略罪行的国家。综合这些因素，敌国条款包括七个国家，日本要求废除敌国条款最积极。
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