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2026年9月29日,菲律宾参议院弹劾法庭就副总统萨拉·杜特尔特弹劾案中的一项证据争议作出裁定。

主审法官弗朗西斯·埃斯库德罗驳回了众议院检察小组的一项请求,该请求试图让萨拉本人承认与银行记录相关的多项事实。

法庭依据宪法中不得强迫自证其罪的原则,认定这一程序手段在弹劾审判中不得适用。

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检方的算盘与辩方的反击

这件事的源头在9月8日。众议院检察小组向弹劾法庭提交了一份申请,要求披露萨拉的个人情况、她丈夫马纳塞斯·卡皮奥的商业利益,以及一系列税务和银行记录。

这份申请涉及104项待承认事项,核心目的就是让副总统自己确认,被传票调来的银行文件确实存在、是银行按法庭命令提交的、而且是真实副本。

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检方的逻辑不难理解,只要萨拉承认这几点,他们就能省去传唤多达20名银行代表出庭作证的环节,庭审进度会快很多。

依我看检方这步棋走得太急,想用程序捷径替代扎实举证,本身就埋下了被驳回的隐患。

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辩方律师团没有给这个机会。首席辩护律师希拉·西松当庭提出异议,指出这个请求本质上是在强迫被告为控方提供证据,违反了宪法保障的不自证其罪权利。

西松还援引菲律宾最高法院过往的判例,强调即便在行政程序中,当事人保持沉默的权利也受到认可,弹劾审判涉及重大处罚,更应该守住这条底线。

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埃斯库德罗的裁决逻辑

埃斯库德罗没有简单地批准或否决了事。他在裁决中拆解了检方请求中的结构性陷阱,如果法庭批准,萨拉对任何实质相关事实的回应都构成被迫自证其罪。

如果她拒绝回应,按照民事诉讼规则中关于请求承认的条款,她的沉默会被直接视为对检方所提事实的承认。

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这就形成了一个没有出口的两难局面。埃斯库德罗明确指出,这种安排本身就带有胁迫性质,宪法不允许。

裁决还触及了一个更具体的风险点。请求承认程序要求答复必须经过宣誓,这意味着如果萨拉在答复中出现任何不准确之处,她可能面临伪证罪的追诉。

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埃斯库德罗将这一点称为额外的危险,认为它进一步加重了检方请求的不合宪性。

我认为这个伪证风险的论证是整个裁决里最扎实的一环,它把程序问题直接拉回到了对被告人身自由的现实威胁上。

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他还提前回应了检方可能提出的一个反驳,弹劾程序不是刑事诉讼,所以宪法中关于被告权利的保障不应完全适用。

埃斯库德罗直接否定了这个论点。弹劾审判虽然具有政治性质,但这不意味着可以降低对被告基本权利的保护标准。

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正当程序要求检方通过自己的证据来证明指控,而不能通过请求承认这种简单手段把举证责任转嫁给被告。

法庭虽然支持了辩方的异议,但没有把检方的请求从记录中删除。该请求、辩方的反对意见和法庭裁决都保留在案卷中,但萨拉未予回应的事实不会产生任何证据效力,也不能在后续程序中被用来对她不利。

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对审判进程的实际冲击

这个裁决对审判节奏有直接影响。众议院检察小组在9月28日已经撤回了原始请求,转而提出与辩方就财务记录的真实性达成共识性约定,希望通过双方协商来缩短举证时间。

但辩方首席律师西松的回应很明确,关于文件证据的约定应该等到检方正式提交证据的阶段再谈,而不是在检方尚未完成举证的情况下提前让步。

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依我看检方短期内很难找到替代方案,传唤银行代表出庭这条路虽然慢,但已经是他们唯一能走通的路。

从检方角度看,这意味着他们必须回到最传统的举证路径。大约10家银行已经按照传票要求提交了大量记录,检方现在需要逐一安排银行代表出庭,对每一份文件进行识别和认证。

众议院检察小组成员伊萨贝尔·萨莫拉在裁决后的记者会上表示这不构成挫折,检方将继续按既定策略推进案件。但庭审周期的拉长在实际操作层面几乎不可避免。

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放在弹劾案整体中看分量

要理解这个裁决的分量,需要把它放进弹劾案的整体背景里。萨拉的弹劾审判于2026年7月6日正式启动,这是菲律宾历史上首次对在任副总统进行弹劾审判。

弹劾条款包含四项内容,其中第二项就是巨额财产来源不明的指控。检方一直在试图证明萨拉申报的净资产增长与她申报的企业收入之间对不上。

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根据资产申报表的数据,萨拉的申报净资产从2007年的约725万比索增长到2025年的约9866万比索。

检方还指出,反洗钱委员会记录显示萨拉及其配偶名下账户在2006年至2025年间存在630笔可追溯交易和33笔可疑交易,总额达67.7亿比索。

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这些数字构成了不明财富指控的基础,而银行记录正是将这些数字与萨拉实际财务状况进行比对的关键材料。

检方此前已经从弹劾法庭获得了调取银行、税务和反洗钱委员会记录的传票授权,法庭当时认定这些文件与第二项弹劾条款的指控具有初步相关性和实质性。

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现在的问题是这些记录如何进入法庭,弹劾法庭的裁决已经排除了通过萨拉本人承认来简化流程的选项。

我认为这个裁决实际上把举证压力全部推回给了检方,他们手里的数字再漂亮,也得一份一份文件去坐实,这对检方的耐心和资源都是不小的考验。

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制度层面的参照意义

埃斯库德罗在宣读裁决时特意提到,这项裁定不仅是为了指导当前诉讼双方,也是为了给未来的弹劾法庭提供参照。

这意味着参议院弹劾法庭通过这一判例确立了一条规则,弹劾审判的效率追求不能凌驾于宪法对被告实质性权利的保护之上。

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在菲律宾弹劾审判的历史上,这样的司法边界划定并不常见。前总统埃斯特拉达和已故首席大法官科罗纳的弹劾案虽然涉及过类似的证据争议,但都没有形成如此清晰的程序性规则。

弹劾本质上是一种政治问责机制,而非刑事追诉,因此一些法律观点认为刑事诉讼中的被告权利保障不应机械地套用到弹劾程序中。

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但埃斯库德罗的裁决明确拒绝了这种解读,坚持《权利法案》的适用不因程序性质而打折扣。

这一立场在菲律宾弹劾审判实践中具有开创性,它首次以如此清晰的方式确认了弹劾被告人与刑事被告人在核心权利保障上的平等地位。

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结语

萨拉本人没有出席当天的庭审,但她的法律团队对裁决结果表示认可。

辩方一直主张检方的证据收集应当遵循正当程序,不能通过程序技巧来弥补自身举证能力的不足。

这一裁决在某种程度上验证了辩方的立场,即便在弹劾这样的特殊程序中,控方仍然需要依靠自己的力量来构建案件,而不是把被告变成控方事实上的证人。

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