9月28日,李在明在社交平台X公开了一份由韩国总统府产业政策秘书官室整理的《对华出口情况及变化趋势》。
数据显示,现政府成立以来,韩国月均对华出口达到151亿美元,而尹锡悦政府时期是110亿美元,按韩方统计口径增加约36%,去年11月韩中首脑会谈以后,月均对华出口又从此前的111亿美元升到170亿美元。
随后李在明把话说得非常直白:外交最大的目标是国家利益,也就是国家发展和民生改善,韩美同盟最重要,但中国关系同样需要管理好,这张漂亮的出口成绩单,到底有多少是外交关系改善带来的,又有多少其实是半导体行情送来的?
李在明这次最有意思的地方,是他主动把“国家利益”摆到了最前面,他的原话很明确:对于韩国这样的开放型贸易国家,出口是产业发展和改善民生非常重要的一环。
他还提到住房、就业和债务问题,称政府正在准备特别措施,在犀哥看来,这实际上是在给韩国的对华政策重新定义一个讨论框架。
不是让韩国人在中国和美国之间选一个,而是告诉国内:安全问题是一套账,经济问题又是另一套账。
韩美同盟依旧是韩国安全外交的重要基础,这一点李在明没有回避,但中国又是韩国重要贸易伙伴,对华经贸关系如果持续恶化,企业一样要付成本。
外交不是谈恋爱,没有必要天天追问“你更喜欢谁”,国家首先要问的是“这样做对我有什么影响”。
韩国真正面对的,是一个典型的中等强国难题:安全高度依靠韩美体系,经济上却又无法忽视亚洲尤其是中国市场,它能做的不是二选一,而是在两套现实之间寻找空间。
现政府月均对华出口151亿美元,尹锡悦政府时期110亿美元,韩方给出的比较结果是增长36%。
去年11月1日庆州APEC期间举行韩中首脑会谈以前,也就是去年6月至10月,韩国月均对华出口大约111亿美元;从去年11月到今年8月,月均增加到170亿美元。
韩国关税厅9月15日公布的8月最终贸易数据显示,韩国8月份总出口达到983亿美元,同比增长68.7%,其中半导体出口468亿美元,同比增长高达206.1%,创下历史新高。
同期韩国对华出口同比增长119.4%,连续10个月增长,这个数据意味着韩国现在出口好看,很大程度上正好赶上了AI、服务器、存储芯片需求爆发带来的半导体上行周期。
说白了,如果三星、SK海力士卖出去的芯片一下翻倍甚至翻几倍,那么整个韩国出口数字当然会非常漂亮。
所以犀哥认为,这张表能证明的是:中韩经贸往来正在明显回暖,但它不能单独证明:出口增长全部是外交关系改善造成的。
很多人看到出口增长,会觉得韩国现在日子很好过,实际上再往里面拆一层,问题就出来了。
8月份,韩国半导体出口468亿美元,整个韩国出口983亿美元,也就是说,一个半导体产业,就占了韩国当月出口接近一半。
更值得注意的是,汽车出口当月反而同比下降30.1%,船舶下降45.2%,家电也略有下降。
韩国出口总体狂飙,不等于所有产业都在狂飙,真正把曲线往上拉的,是半导体这个超级发动机。
在犀哥看来,这既是韩国现在最大的底气,也是一个不小的风险,一个国家最舒服的出口结构,不是一个产业赚疯了,而是十个产业都能赚钱。
如果出口越来越集中在芯片上,一旦全球AI投资降温、存储芯片价格下跌,或者技术周期发生变化,韩国经济的波动就会非常明显。
所以李在明真正要解决的,不应该只是“把36%这个数字宣传出去”,更大的难题,是能不能让石化、机械、汽车零部件、消费品、显示器等更多行业重新从中国市场拿到订单。
外交只能改善环境,产品有没有竞争力,最后还得企业自己回答,关系改善可以帮企业把门推开,但门打开以后卖不卖得出去,是另一回事。
9月28日公布的调查显示,李在明的国政支持率为37.9%,比前一周上升3.1个百分点;不支持率为60.1%。
这是他的支持率连续第二周回升,此前曾连续多周下降,同一调查中,最大在野党国民力量党支持率39.4%,执政党共同民主党38.7%,两党处于误差范围内。
调查对象为1508名韩国成年人,总统支持率调查误差范围为95%置信水平下±2.5个百分点,李在明目前仍处于较低支持率区间,但最近两周出现了止跌回升迹象。
在这种背景下,我认为他把对华出口数字摆出来,确实有明显的国内政治传播价值,支持率跌了,讲一百遍外交理念,不如企业多拿几个订单更容易让普通人产生感觉,这可能就是李在明为什么反复把外交和“民生”绑在一起。
真正值得注意的新进展发生在9月29日,就在公开对华出口表格后的第二天,李在明主持国务会议时再次提到韩中关系。
他说,在改善对华关系、举行韩中首脑会谈以后,韩国对华出口出现明显增长,这可以作为首脑外交产生经济效果的一个例子。
随后他要求各部门做好首脑外交的后续管理,他的意思也很直接:首脑见面时签了协议,企业也提出了需求,如果回国以后没人继续推进,前面的努力照样可能白费。
外交部长赵显随后表示,韩国外交部门已经另外成立工作组,对各项后续事项的进展进行检查。
韩国政府还表示,目前22个国家涉及163项经济领域MOU,政府准备继续跟踪落实,犀哥认为,这个动作比李在明在X上发图更值得观察。
因为发数据是传播,成立工作组、追协议、催项目,才是政策,外交有没有价值,最后不能看握了多少次手,而要看协议最后有没有变成订单。
这也是为什么李在明现在不断要求政府部门做“后续管理”,韩国经济面对的竞争越来越激烈,光靠政治人物见面创造气氛,没有多大意义。
企业真正需要的是市场准入、通关、投资便利、供应链合作,以及尽可能稳定的政策预期。
韩国关税厅9月21日公布的最新阶段性统计显示,9月1日至20日,韩国出口达到714亿美元,同比增长78.3%;其中半导体出口达到341亿美元,同期创历史新高。
这进一步证明,今年韩国整个外贸大盘仍处于非常强的上行阶段,也就是说,李在明晒出的151亿美元,并不是一个孤立的数据点。
韩国出口整体确实正在快速增长,但同样也再次证明,分析对华出口时不能绕开半导体。
我认为比较准确的结论应该是:中韩政治关系改善,为贸易提供了更好的外部环境,中国市场需求恢复和半导体超级周期,则提供了更直接的增长动力。
现在再看李在明那句话:“韩美同盟最重要,但中国关系的管理也很重要。”其实没有外界想得那么玄。
它既不是宣布韩国“选美国”,也不是宣布韩国“选中国”,而是在承认韩国自己的现实,安全领域,韩国和美国的同盟关系长期存在,经济领域,中国依然是韩国企业不能轻易忽视的大市场。
韩国想同时处理好这两层关系,难度当然不低,尤其在中美科技竞争、供应链调整以及产业竞争不断强化的情况下,韩国很多时候甚至不是简单“左右逢源”,而是在不同领域承受不同方向的压力。
从中国角度看,我认为同样没必要因为韩国对华出口上涨,就把它解读成首尔外交战略发生了根本转向。
经贸合作扩大,是好事,但经济合作和安全立场不是一回事,判断韩国未来对华政策,还是要看实际行动:产业政策怎么制定,涉华经贸限制怎么处理,地区安全问题怎么表态,企业投资环境有没有改善。
一方稍微改善关系,就有人宣布“彻底转向”;一方出现一点摩擦,又有人宣布“全面翻脸”,现实外交哪有这么简单?
而李在明现在做的,就是试图把中韩关系这个旋钮往经贸合作方向多拧一点,同时又不改变韩美同盟的基本框架。
说到底,151亿美元、36%、170亿美元、53%,这些数字都不能单独证明李在明的外交政策已经成功。
但它们确实说明了一件不能回避的事情:韩国经济和中国市场之间,仍然存在相当深的贸易联系。
过去韩国企业很多领域在中国市场占据明显优势,现在中国制造业本身越来越强,新能源汽车、显示器、电池、化工、机械等领域,中韩企业之间既有合作,也有越来越激烈的竞争。
所以真正考验李在明政府的,并不是把中韩关系修复到一个“看起来不错”的状态,而是韩国企业还能不能在新的产业环境里保持竞争力。
外交只能争取时间,产业竞争力才决定时间最终值多少钱,这才是我认为李在明那张出口表背后最值得韩国人思考的问题。
政治口号可以每届政府换一次,企业订单、工作岗位和居民收入,却是每天都要面对的现实,所以李在明这次真正抛给韩国社会的,并不是一道“亲中还是亲美”的选择题。
而是一道更现实的经济题:当安全、产业、出口和大国关系全部摆到一张桌子上时,韩国到底怎样选择,才能让自己付出的成本更低、得到的利益更多?
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