日本正在重新思考一个问题:当美国、中国、俄罗斯等大国力量同时存在,一个国家到底该如何寻找自己的位置?
过去,日本依靠日美同盟获得安全保障,依靠全球贸易体系发展经济,也依靠稳定的国际环境扩大影响力。随着地缘竞争升温、供应链调整、能源风险增加,日本越来越意识到,单靠一个方向已经无法应对未来的不确定性。
更值得注意的是,日本开始把目光投向一些处于大国之间的“夹心国家”的生存经验,试图从多个国家的外交实践中寻找答案。
但问题也随之出现:日本真的能够复制这些国家的道路吗?一个经济实力强大的国家,又该如何在大国竞争中保持自己的选择空间?
“夹心国家”这个概念,最近再次进入日本讨论视野。
它并不是简单指弱国,而是指那些处在多个强国之间、需要不断调整外交策略来维持自身利益的国家。相关研究通常会关注一些位于大国边缘地区的国家,例如前苏联解体后形成的多个国家。
这些国家长期面对俄罗斯、欧洲以及其他力量之间的拉扯,因此形成了不同的外交平衡方式。
日本之所以关注这一概念,是因为它发现自己的处境也存在类似之处。
如果从经济规模来看,日本显然是全球重要经济体,是G7成员之一,在国际事务中拥有较高影响力。可是,如果换一个角度观察,日本又存在明显的依赖关系。
安全方面,日本长期依靠日美同盟体系;能源方面,日本高度依赖海外进口——数据显示,2025年日本94%的原油进口来自中东,其中93%经由霍尔木兹海峡运输,原油自给率不足0.5%。贸易方面,日本经济与亚洲、欧美市场深度连接。
这就形成了一种特殊状态:日本并不是传统意义上的弱国,但它同样需要处理大国关系带来的压力。
过去几十年,日本的发展逻辑相对简单。美国负责提供安全保障,日本集中力量发展经济,通过制造业、出口和技术优势获得国际竞争力。
国际环境已经发生变化。美国与中国竞争加剧,俄乌冲突改变欧洲安全格局,全球供应链开始重新布局。在这样的背景下,一个国家如果只依靠单一伙伴,风险正在不断增加。
因此,日本开始寻找另一种路径——不是放弃原有关系,而是在原有基础上增加更多选择。
日本讨论“夹心国家”战略,其中最核心的一点,就是避免把所有资源集中在一个方向。
能源问题就是最典型案例。日本本身资源有限,大量能源需要依靠进口。长期以来,中东地区一直是日本重要能源来源之一。这种模式在和平时期问题不大,但一旦地区发生冲突,能源运输受到影响,日本经济就可能承受压力。
近年来这种担忧正在变为现实。据日本经济产业省统计,2025年日本超过九成的原油依赖通过霍尔木兹海峡进口,五成的石脑油也要经由该海峡运输。
中东局势紧张后,日本政府不得不推出综合能源方案,包括支持建设绕过霍尔木兹海峡的输油管道,以及扩大核能和可再生能源规模等。日本从美国等替代来源进口原油的运输成本已飙升至之前的约11倍,摆脱中东能源依赖并非一朝一夕之事。
类似思路也出现在日本外交布局中。近年来,日本不断加强与中亚、东南亚以及所谓“全球南方”国家的关系。日本2023年版《外交蓝皮书》首次使用“全球南方”来描述和定义以新兴国家和发展中国家为主体的国家群体,外相岩屋毅更是将“全球南方”定位为日本外交的三大重点之一。
其中,中亚具有特殊意义。这一地区连接俄罗斯、中国以及欧洲,同时拥有能源和资源优势。
日本早在2004年就推动建立“中亚+日本”对话机制——2004年8月28日,日本外相川口顺子与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦四国外长在阿斯塔纳举行首次会议,签署联合声明,标志着该对话机制正式启动。
此后,日本又于2025年12月在东京举办首次“中亚+日本”首脑峰会,与中亚五国通过《东京宣言》,提出未来五年内实现总额约3万亿日元规模商业项目的目标,重点覆盖去碳化、物流顺畅化和人才培养等领域。
对于日本而言,这些外交行动并不仅仅是增加朋友数量,更重要的是建立未来需要时能够发挥作用的合作网络。国际关系中,一个国家真正的安全感,并不只是拥有多少力量,也取决于有多少国家愿意在关键时刻与它合作。
这也是日本近年来不断强调“可信赖伙伴”概念的重要原因。相比单纯提供资金,日本更希望通过基础设施建设、技术转移以及产业合作建立长期联系。这种方式的特点在于,它不像军事合作那样容易引发对抗,却能够形成长期影响。
不过,日本面临的竞争也十分明显。中国、印度以及其他国家同样在加强与全球南方国家的联系。在这些国家眼中,日本能否成为不可替代的合作对象,才是决定其外交空间大小的关键。
如果说能源问题体现了日本经济上的脆弱性,那么日俄关系变化则展现了日本外交上的两难。
过去,日本曾经努力改善与俄罗斯关系。特别是在安倍晋三执政时期,日本投入大量外交资源推动日俄交流,希望通过经济合作改善双方关系,同时推动北方四岛问题解决。
当时日本采取了一种比较谨慎的路线:一方面没有脱离西方阵营,另一方面也试图保持与俄罗斯沟通。
2014年克里米亚事件后,日本虽然参与了七国集团协调行动,但最初采取的制裁措施相对有限。当时日本宣布的措施包括停止两国间有关放宽俄罗斯人赴日签证审批手续的谈判,以及冻结日俄之间新的投资协定等。
此后,日本与G7同步追加制裁,内容包括冻结被认为与乌克兰局势不稳直接相关的个人及团体在日本的资产,限制进口克里米亚产品等。
2016年12月,俄罗斯总统普京访问日本,在山口县长门市与安倍晋三举行会谈,双方集中讨论了和平条约问题以及在北方四岛开展共同经济活动的可能性。这些行动说明,当时日本仍希望保留对俄关系发展的可能性。
俄乌冲突全面升级后,日本加入西方对俄罗斯的大规模制裁体系。2022年2月26日以后,日本陆续实施了扩大出口禁止对象、禁止石油产品进口、撤回对俄最惠国待遇等措施,双方关系明显恶化。
从俄罗斯角度看,日本的政策转向意味着双方原有合作基础受到冲击。而从日本角度看,这也是其在盟友体系和自身外交空间之间做出的选择。
这正是“夹心国家”最大的难题——它们往往希望保持多个方向的联系,但国际危机爆发时,外部压力会迫使它们做出选择。日本无法完全脱离美国,也无法忽视亚洲大陆国家的重要性。因此,日本只能不断调整平衡。这种调整并不意味着所有关系都能够同时改善,而是在不同利益之间寻找最大空间。
观察日本近年来的外交变化,可以发现一个明显趋势:它越来越重视扩大自身选择范围。
过去,日本更多依赖美国提供安全保障,同时依靠全球化环境发展经济。如今,日本希望增加更多外交和经济支点。这也是为什么日本积极参与中亚合作,加强与东南亚国家联系,同时继续维持与美国、欧洲的紧密关系。
例如,2025年10月,日本与马来西亚举行首脑会谈,通过“政府安全保障能力强化支援”框架向马方移交无人机和救援艇,并签署提供潜水支持船等装备的新协议。同期,日本与菲律宾就《物资劳务相互提供协定》达成原则一致,日菲《互惠准入协定》也已于2025年9月生效。
从某种意义上看,日本关注“夹心国家”经验,并不是因为它认为自己是弱小国家,而是因为它意识到:在大国竞争时代,中等国家甚至部分强国,都需要重新考虑如何避免战略被动。
国际格局变化之后,单纯依靠实力已经不足够。一个国家是否拥有足够多的合作对象,是否能够提供别人需要的价值,是否能够在关键节点保持灵活,这些因素正在变得越来越重要。
日本过去最大的优势,是制造业、技术积累和长期外交网络。但这些优势能否继续转化为国际影响力,还取决于日本能否找到新的定位。
客观而言,日本拓展“全球南方”外交面临各种制约因素——日本自身的西方国家身份属性、其国家战略目标与“全球南方”国家诉求之间的偏离,以及能否平等对待“全球南方”所有国家等问题,都是现实挑战。
如果未来日本只能在大国之间被动选择,它的空间可能会越来越小;如果能够利用自身产业、技术和外交资源建立更多连接,它仍然可能保持较大的主动性。
“夹心国家”的真正考验,并不是处于大国之间,而是在大国竞争越来越激烈的时候,能否守住自己的筹码。对于日本而言,这场调整才刚刚开始。
它需要回答的,不只是如何处理美国、中国、俄罗斯之间的关系,更是如何在新的国际环境中重新定义自己的价值。
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