一根燃气波纹软管，进价6元一米，卖给新用户60元一米，后来改成50元。这不是生意，这是把“独家”两个字按在灶台上收费。国家市场监管总局9月28日公布的处罚决定书，把张家川中源燃气的算盘打得噼啪响：2023年4月到2024年9月，2052户居民被搭售定制波纹管，罚没合计247697.82元。
先把账摊开。它进价6元，卖60元，毛利54元，翻了九倍；后来卖50元，毛利44元，也翻了七倍多。别拿“安装费”“接头费”“人工费”糊脸。决定书认定，不锈钢波纹软管属于居民可在市场自由选购的商品，燃气公司强制搭售并收不合理费用，没有正当理由。
更黑的手段是停气。新用户进门，不告知能自选，直接装它定制、印着自己公司名的管子，收费。老用户入户巡检，只要用了别的品牌，哪怕拿出规范产品证明，也停气，逼你换成它的管。安全两字，本该是底线，被拿来当榔头，敲一户是一户。
为什么它敢。张家川县唯一城市管道燃气服务商，市场份额100%；县政府授予的特许经营协议30年，排他。居民要用管道气，只能找它；别的经营者想进，管网投资大、资格门槛高、气源有限，门很窄。垄断不抽象，就是开关在别人手里，火候也在别人手里。
这笔账还要算到2052户头上。每户用多少米，决定书没有全列，但哪怕按一米算，60元也是6元的十倍；按十米算，就是600元对60元。县城普通家庭，600元可能是半个月菜钱，可能是孩子一个月补习费，也可能是老人一箱药。若一户改管用了三五米，价差就是一两百元到三四百元；2052户叠起来，导流过去的利润很可观。公共事业最怕这个：不抢你，不骂你，只在你生火做饭时加价。
而且它不是普通商家。管道燃气连着厨房、热水器、冬天取暖，停气不是停一个商品，是停一家人的日常。企业握着这个开关，就已经有了压倒性优势；再用停气逼人换管，就不是销售，是胁迫。
处罚也摆出来。甘肃省市场监管局责令停止违法，没收违法所得113138.07元，再按2023年度销售额6727987.79元的2%罚款134559.75元，罚没合计247697.82元。法条口径是滥用市场支配地位搭售。燃气公司辩称为了稳定供气和用气安全，执法机关没接：安全检查和自主选择不冲突，超出安全保障合理必要范畴，正当理由不成立。
罚得对不对，要细看。调查从2024年5月接天水市监报告，到2024年10月立案，2026年4月听证，9月由总局发布决定书，程序不算快。最终“从轻”，理由是违法性质、程度、持续时间，以及配合调查、整改等情节。可从2023年4月干到2024年9月，持续17个月，2052户被搭售；停气胁迫老用户，连有证明材料也不放过。这样的“持续时间”和“损害面”，从轻的分量，公众会掂量。
再把罚放进民生坐标里看。24.77万元，摊到2052户，每户约120元；听着不多，可违法收益不是按户均平均算的，高价、停气、定制标识带来的垄断溢价，早在日常缴费里流回去了。处罚的意义若只是“吐出来一点”，而不是“下次不敢”，等于给后来者递了个底：试错成本可控。
真正要算长账。30年特许经营，是信任，不是让渡。政府把排他权交给你，指望你把管网铺好、安全守住、价格放平；企业却可能在入户这个最后一米伸手，因为那是它最接近用户的关卡。关卡一旦有了私利，安全就会变成话术，巡检就会变成稽查，不服从就停气。
公用事业领域，这类冲动不新鲜。限定施工、指定材料、强制换表、搭售报警器，套路相似：入口独家，末端加价；理由宏大，落点很小。监管若只在个案里打转，企业会换一只管子继续伸手。安全要守，市场也要活；守安全不能靠消灭用户选择。
这事不能停在罚一个公司。主管部门要把履约监管从纸面拉到账单：强制搭售、乱加价、胁迫消费、停气逼换，纳入年度履约考核；情节严重，依法依协议收回特许经营权。燃气安全当然重要，但安全不能成为独家经营者的无限授权。合格产品让用户自选，巡检发现隐患可以要求整改，不能把“换我的管”作为唯一答案。
还要把“听证”“整改”“从轻”晒出来。配合调查值得肯定，但整改不能只写承诺书：已收费用怎么退，停气用户怎么恢复，受影响名单怎么核对，后续材料目录怎么公开，都应能查。老百姓不怕企业犯错，怕的是罚完无痕，风头一过，灶台前还是那个价。
用户也要硬一点。上门安装，问清三件事：管子能不能自己买，合格标准是什么，不用你家的会不会停气。被要求停气、强制更换，保留缴费单、拍照录音、产品证明，向市场监管和燃气主管部门投诉。别嫌麻烦。今天默认60元一米，明天就敢在表、阀、报警器上继续找补。
截至2026年9月29日，澎湃新闻、21世纪经济报道等披露决定书核心内容，国家市场监管总局官网发布该案处罚信息。6元进、60元出，中间差的不只是54元，是30年排他权该怎么被看管。管子可以金属，经营不能霸道；火要蓝，价要明，特许经营不能一签了之。
信源标注：综合自国家市场监管总局行政处罚决定发布信息、澎湃新闻、21世纪经济报道、海量财经及公开报道，截至2026年9月29日；案件细节以行政处罚决定书为准。
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