9月30日,日本入管窗口迎来了一个特殊的“高峰日”。
这几天,在日本生活的外国人当中,不少人都在做同一件事:能提前申请的,尽量赶在9月结束前递出去。
原因很简单——从10月1日起,日本部分在留手续的手续费将明显上调。
这也解释了为什么最近东京、大阪等地的出入国在留管理局,出现了比平时更加拥挤的场景。
据现场人士描述,大阪入管29日一早就已经排起长队,上午开始受理时,现场等待人数达到数百人。到了下午,部分窗口的等待时间仍然超过4个小时。
东京的情况也并不轻松。
有行政书士表示,自己9月28日到东京入管时,已经比开门时间晚了一个小时,但现场依然人很多。尤其是永住申请窗口,排队的人一眼看不到头,等待人数超过100人。
大家为什么突然这么着急?
说到底,还是因为这次费用调整,对部分申请人而言,差距确实不小。
过去,在日本办理在留资格变更、更新等手续,窗口申请的手续费相对固定,通常为6000日元。
10月1日以后,相关费用将根据手续以及在留期间等情况进行调整,部分窗口申请的手续费最高达到75000日元。
而关注度最高的,恐怕还是永住许可。
永住申请的手续费,将从原来的1万日元提高到20万日元。
一个人申请,是20万日元。
夫妻两个人,就是40万日元。
如果一家三口一起申请,就是60万日元;四口之家,则达到80万日元。
数字摆在那里,很容易让人产生一个直观感受:20万日元,对于已经准备申请永住的人来说,应该也不算无法承担。
但真正进入家庭账本之后,事情可能没有那么简单。
比如,一对生活在日本地方城市的外国人夫妇。
两个人都有工作,是英语老师,家里还有三个孩子。平时除了上班,也参加当地社区活动,孩子在当地学校读书,和周围邻居相处多年。
从生活状态来看,他们已经不是“短期住在日本的外国人”,而是实实在在把生活建立在这里的一家人。
他们工作、纳税、消费,孩子也在当地成长。
这样的家庭,对于一些人口持续减少的地方城市而言,其实并不容易得。
但当永住手续费从1万日元变成20万日元之后,他们开始重新计算未来几年的生活成本。
这并不意味着20万日元本身就决定了他们是否留下。
真正让人犹豫的,是类似的成本还有多少。
孩子的教育费用、住房、保险、交通、税费,以及几年一次的在留手续。如果一家人长期生活在日本,这些支出加在一起,就是一个持续存在的数字。
对于收入较高的家庭来说,20万日元可能只是一次性的手续费用。
但对于夫妻双方收入普通、同时还要抚养几个孩子的家庭来说,几十万日元的额外支出,显然需要认真考虑。
一位东京的行政书士也提到,如果只是一个人办理,费用上涨带来的影响可能相对有限;但如果是夫妻和几个孩子一起办理,家庭总负担就会明显增加。
这里其实还有一个容易被忽略的问题。
外国人并不是一个完全相同的群体。
有人在东京、大阪工作,收入较高;也有人住在日本地方城市,收入普通,却已经在当地生活了很多年。
有人一个人生活,也有人一家五口、六口共同生活。
所以,同样是20万日元,对不同家庭而言,意义完全不同。
更值得关注的是,这次费用调整发生在一个特殊的背景下。
日本不少地方城市正在面对人口减少、年轻人外流和劳动力不足的问题。对于这些地区来说,一个外国人家庭如果能够长期定居,本身就意味着稳定的劳动人口、消费者,以及正在当地接受教育的下一代。
因此,从地方社会的角度看,一个已经工作多年、持续纳税、孩子也在当地上学的外国人家庭,和一个刚刚来到日本、准备短期停留的人,实际上承担着完全不同的社会角色。
当然,手续费上涨本身并不意味着外国人一定会离开日本。
事实上,对于很多已经在日本建立生活基础的人来说,工作、家庭、孩子的学校以及社会关系,都不是轻易可以重新选择的。
而且,并不是所有在留手续都会在10月1日同步大幅上涨。例如,从海外邀请外国人来日本时办理的“在留资格认定证明书交付申请”,目前仍然免费。
所以,这次变化真正值得讨论的,并不是简单的“贵了还是便宜了”。
而是当一个人在日本生活了五年、十年甚至更久以后,越来越多的行政成本、生活成本叠加起来,会不会慢慢改变一些家庭对未来的判断。
对于刚刚来到日本的人来说,20万日元可能只是一个手续费用。
但对于一个已经在这里生活多年、买房、工作、养育孩子,并把未来也放在这里的家庭来说,它更像是家庭长期生活成本中的一个新数字。
9月30日,入管窗口前排着长队。
有人是在赶涨价前递交永住申请,有人是在办理其他在留手续,也有人只是希望把原本计划年底处理的事情提前完成。
人群散去之后,真正的变化才刚刚开始。
手续费只是一个数字。
但对于那些已经把日本当成生活一部分的人来说,每一个新增的数字,最终都会回到同一个问题:
未来几年,我还会不会继续在这里生活?
这个问题,没有统一答案。
每个家庭,都只能自己计算。
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