9月30日,大鹏新区正式印发《深圳市大鹏新区户外登山涉险救援及追偿管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》 ),该新规将于10月12日起正式实施,为山地救援追偿工作提供清晰、规范、可落地的制度依据,填补了华南片区区级户外救援追偿规范化管理的空白。
根据《管理办法》,凡市民游客在大鹏新区辖区内开展徒步、登山、攀岩、野营、溯溪等户外活动时,擅自进入未开发、未开放区域,或是临时划定的自然灾害危险区,导致自身陷入困境、遭遇危险,需要专业救援力量施救的,救援完成后,实施救援的相关主体可依法向活动组织者及被救援人员追偿全部必要费用。
可追偿的费用范围清晰细化,涵盖救援全过程各项成本,具体包括救援劳务费、食宿费、交通运输费、救援装备使用费、物资材料费、救援人员因施救产生的意外伤害医疗费以及其他合理必要支出,全方位厘清公共救援成本的承担责任。
作为国家首批高质量户外运动目的地,大鹏新区山海资源得天独厚,前来打卡的 户外爱好者逐年激增 。但随之而来的,是屡禁不止的违规探险行为和居高不下的山地救援压力。长期以来,部分游客无视安全警示、漠视管控规定,擅自闯入未开发野山、野域,遇险后耗费大量公共人力、物力、财力救援,形成“个人任性冒险、全社会买单”的治理难题。
据官方统计数据,2025年至今,大鹏新区累计处置山地救援事件304宗,出动救援人员4954人次,成功救助600名被困人员。值得关注的是,绝大多数救援事件,都与游客违规进入未开发区域探险密切相关。这类盲目行为不仅将自身生命安全置于险境,一次次消耗公共应急救援资源,挤占公共救援力量,也让救援人员直面未知的山野风险。
其实,在新规落地前,大鹏新区已率先试水山地救援追偿工作,积累了成熟的实践经验。今年5月7日,两名游客擅自闯入大鹏半岛大鹿港未开发山域,途中被困遇险。接到香港警方转来的警情后,大鹏新区迅速启动应急响应,联动应急、公安、南澳办事处等多方力量,开展“海陆空”立体救援,历时4小时成功将两名被困人员安全转移。
救援现场。(资料图片)
事后,相关部门依据《中华人民共和国旅游法》《广东省旅游条例》及新区此前试行的救援追偿工作指引,依法对两名被救援人员启动追偿程序,成为华南山地救援追偿的标志性案例,也为本次新规的出台落地提供了实践支撑。(此前报道:)
被救援人员在登山口做公益服务。(资料图片)
当前正值户外出行旺季,登山、徒步、溯溪等户外活动热度持续攀升。大鹏新区相关部门再次郑重提醒广大市民游客:严禁擅自进入未开发、未开放山野区域开展各类户外探险活动。
违规涉险不仅极易引发摔伤、迷路、失联等安全事故,危及自身生命安全,更会大量耗费公共应急救援资源。今后,大鹏新区将严格落实新规要求,对违规遇险救援案例依法开展追偿,让“谁冒险、谁负责、谁担责”成为户外出行新风向。
采写 | 深圳报业集团记者 谢礼致
编辑 | 刘 珂
审读 | 郭建华
二审 | 潘韵琪
三审 | 王 博
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