当地时间9月27日周日,日本首相高市早苗在个人社交账号连续发布两篇长文,直接晒出一套外国人居留政策的执行成绩单,瞬间引爆日本网络舆论场。

这份成绩单罗列多项硬数据,经营管理签证上半年发放规模同比近乎腰斩,非法滞留人员抓捕数量大幅上涨,永驻资格的年收入门槛也要抬升至日本国民平均收入之上。

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很多海外读者第一眼会误以为,这一系列政策调整是专门用来限制外来务工者,面向全球外籍群体收紧入境通道。

但细读推文文字,就能读懂高市早苗这套宣传话术的真实目标,受众并非海外申请人,而是日本本土保守派选民。

眼下高市内阁正面临选票争夺的激烈博弈,参政党步步紧逼,不断指责政府在外籍人口管理上力度不足,保守票仓随时会被对手蚕食。

这份对外公布的成绩单,拆成四大板块,每一项政策几乎都精准瞄准在日华人高频申请的签证类别。

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自去年10月日本启动经营管理签证制度收紧之后,今年上半年该签证的发放量同比锐减九成,大量打算赴日开设小微公司的外籍申请者直接卡在第一道审查关口。

企业内转勤签证审查标准同步加码,获批数量下滑15个百分点,跨国企业派遣人员赴日工作的门槛随之抬高。

在日华人最常办理的技术人文知识国际业务签证,审查环节新增硬性材料,申请人需要提交誓约书,日语能力也纳入官方核验范围。

日本入国管理厅在今年7月紧急增配226名专职审查官,扩充人力来支撑更严苛的签证审核流程,从人员编制层面保障新政落地。

10月1日即将正式启用的永驻申请新指南,更是将收入门槛上调,要求申请人年收入达到日本国民平均水平线,日语水平、对日本本土制度的理解程度,全部纳入综合考核清单。

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第二篇推文的重心落在非法滞留人员治理,也就是日本政府对外公布的非法滞留者清零计划。这项计划在今年5月升级为强力推进包,配套更多执法资源。

上半年遣返出境的非法滞留人员数量同比上涨15%,入管厅抓捕到的非法滞留者增幅达到64%,新增抓捕人数436人。难民申请积压案件的存量直接削减47%,日本移民管理部门的执法力度肉眼可见地加码。

两篇推文分工清晰,一篇针对合法居留人群抬高准入门槛,从源头控制长期在日外国人的规模,另一篇强化执法行动,清理已经滞留境内的非法外籍人员。

高市早苗一次性汇总过去一年的外籍人口治理成果,借社交平台公之于众,背后藏着日本政坛选票博弈的算盘。

日本经济新闻9月民调数据,高市内阁整体支持率维持在62%,但不同群体的支持率分化极其明显。

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五大党派支持者群体中,一个月内支持率下滑9个百分点,39岁以下年轻群体的支持率跌幅接近20个百分点。能够补上这部分流失选票缺口的,正是参政党的支持者群体,该群体对高市内阁的支持率,从7月的35%回升至9月七成以上。

参政党在2025年参议院比例选区拿下742万张选票,竞选核心口号就是日本人优先,党首神谷宗弼带领党内国会议员与地方议员集体参拜靖国神社,持续公开批评高市在外籍人口政策上态度软弱,摆明姿态抢夺保守派选票。

日本经济新闻的测算结果十分直白,仅仅依靠执政党原有基本盘,高市内阁支持率只能守住40%,想要稳住50%以上的安全水位,参政党支持者的态度就成为决定性变量。

高市早苗这次在周末集中发布推文,本质上就是向这批摇摆保守选民交出答卷,用实打实的政策数据证明,她没有在外籍人口管控议题上让步。

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熟悉日本政坛的人都清楚参政党的底色,该党标志性颜色为橙黄色,日本街头随处可见该党橙黄色旗帜与街头游说活动。

创党骨干小原长一郎在新书当中复盘建党历程,2022年选举阶段,参政党最先收割的群体,是当年因为新冠疫苗议题遭受孤立的日本母亲群体。小原长一郎评价党首神谷宗弼,擅长捕捉社会痛点,抓住民众不满情绪制造舆论热度。

参政党的打法有极强的针对性,三年前引爆舆论的议题是新冠疫苗争议,如今外籍人口政策成为新的主攻方向。

这个政党早已不是单纯的网络舆论团体,目前拥有两百多名地方议员,组织架构稳定,采用每月固定1000日元党费的会员制度,依靠稳定党费维系组织运转,基层动员能力不容小觑。

参政党的竞选套路简单直接,只要日本政府出台一项收紧外国人居留的政策,参政党就会对外表态政策力度不足,持续施压要求进一步加码。

双方形成一种奇特的政治内卷,高市早苗不断收紧签证规则,用来回应参政党的批评,参政党再顺势提出更极端的诉求,持续收割保守选民。

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日本正深陷少子老龄化困局,劳动力缺口长期存在,理论上需要引进海外人才补充劳动力。但本土保守民粹势力不断发酵,外籍人口管理议题已经彻底沦为日本政坛保守选票的角斗场。

政客为争夺选票持续抬高外国人居留门槛,短期可以博取保守选民好感,长期会打击海外人才赴日意愿,让日本企业招工难的困境雪上加霜,属于典型的政治短视。

距离10月1日永驻新指南正式实施已经时日不多,为稳住保守票仓,高市早苗会不会继续推出更加严苛的外国人居留政策,后续动向值得持续跟踪。

这场发生在日本政坛的选票博弈,不单单影响海外申请人,中日之间人才、商贸往来的通道,也会在这类政策调整当中承受连锁影响。