中经记者 索寒雪 北京报道

9月30日，水利部党组书记、部长李国英出席国务院新闻办公室“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍加快建设现代化水网有关情况。

李国英表示，今年是“十五五”开局之年，现代化水网建设加快推进。1—9月，实施各类水利项目4.14万个，完成水利建设投资7950亿元，吸纳就业201万人。

水利部规划计划司司长李明介绍，距离年底还有3个月时间，水利系统将加大工作力度，确保实现全年新开工重大水利工程40项、完成水利建设投资1万亿元的目标。

“硬投资”和“软建设”

李国英指出，我们建设的水网是高质量、高标准、强韧性、可持续的超大规模现代化基础设施体系。为了实现这一目标，既要加快推进水网“硬投资”，又要加快推进水网“软建设”。

在加快推进水网“硬投资”方面，主要体现为加快构建国家水网主骨架和大动脉，加力推进南水北调后续工程高质量发展，加快骨干输配水通道和重要调蓄结点建设。

同时，依托国家骨干网，协同推进各层级水网协同融合建设，新建一批大中型灌区，整装推进已建灌区现代化改造，统筹农村供水等中小型项目建设，打通水网“最后一公里”。

李国英表示，力争到“十五五”末，国家水网覆盖范围占国土面积的比例达到82%。

在加快推进水网“软建设”方面，主要体现为建立健全水网建设运行管理制度体系。首先，建立健全项目推进机制。抓好标准、规划、项目、立项、建设、评价“六个环节”，强化工程建设质量监管，加强水网骨干与配套工程的整体谋划、整装推进，确保经得起实践、人民、历史检验。其次，建立健全投融资机制。

李国英说：“水网建设资金需求量大，必须坚持政府和市场‘两手发力’，深化水网供水价格、用水权市场化交易等改革，积极吸引社会资本参与工程建设运营，进一步拓宽水网建设资金筹措渠道。”

加快建设进度

近年来，国家水网建设全面提速，自2022年起已连续4年完成水利投资超过1万亿元。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，现代化水网建设任务繁重，要完成好“十五五”目标任务，就需要继续保持较高的水利投资规模。

规划计划司司长李明在发布会上表示，将全力推进项目前期工作。在国家和地方层面印发的水利规划中已经谋划储备了不少项目，当务之急是要把这些项目的前期工作抓好，让它们具备实施的条件。

据了解，水利部将指导地方深化项目必要性可行性论证，优化工程设计方案，推进用地用林环评等要件办理，把好审查审批关口，确保前期工作质量，推动项目尽早审批立项。

其次是多渠道筹集建设资金。李明介绍，一方面，积极争取各级财政加大投入力度，发挥好政府投资的带动效应。另一方面，深化水价、用水权交易等改革，积极培育发行更多水利REITs，推进水网建设新增耕地指标交易试点，通过多种措施来增强水利项目的融资能力，从而争取更多地方政府专项债券、银行贷款、社会资本以及新型政策性金融工具投入水利建设，为项目实施提供资金保障。

此外，李明表示：“我们将压紧压实各参建单位责任，加强调度会商和分析研判，定期跟踪项目建设进展，指导督促地方加强组织实施，强化资金使用管理，在保障工程质量和安全生产的前提下，加快建设进度，尽可能多完成实物工作量，更好发挥稳投资、促就业、惠民生的作用。”

（编辑：郝成 审核：朱紫云 校对：颜京宁）