9月30日,俄罗斯第九届国家杜马举行首次会议。与往届相比,这次会议最大的变化,不在于议会席位格局,而在于议员构成出现明显变化:一批参加过特别军事行动的军人和老兵进入国家杜马,成为新一届议会的重要组成部分。
从整体布局看,俄罗斯政治格局延续稳定。“统一俄罗斯”党继续占据绝对多数,获得450个议席中的349席;俄共37席,自民党23席,“新人党”19席,“公正俄罗斯”17席,另有少量席位由其他力量获得。
不过,人员更新成为此次换届的一大看点。
国家杜马议长维亚切斯拉夫·沃洛金表示,新一届议会共有184名新议员,占比41%,其中48人为特别军事行动参与者。这意味着,近年来在俄罗斯社会和政治生活中影响不断增强的“战场经验”,开始更直接地进入国家立法机构。
从前线到议会:老兵成为新面孔
在首次会议现场,身着军装、佩戴勋章的议员成为一道醒目的风景。
其中包括俄罗斯联邦英雄、海军陆战队员弗拉迪斯拉夫·戈洛温,俄罗斯联邦英雄和顿涅茨克人民共和国英雄爱德华·卡济莫夫,前“尤格拉”营营长德米特里·阿克肖诺夫,以及军医柳德米拉·博利拉娅等。
他们的共同特点,是拥有战场经历。
在过去俄罗斯国家杜马中,公众熟悉的面孔更多来自政治、文化、体育和媒体领域。而此次换届,一个明显趋势是,来自军队和安全领域的人物比例增加。
这种变化与俄乌冲突持续背景密切相关。
对于俄罗斯而言,特别军事行动已经不仅是军事问题,也影响经济、社会政策、退伍军人安置、国防工业以及国家治理等多个领域。因此,让具有相关经历的人进入议会,被视为将一线经验带入政策讨论的一种方式。
不过,值得注意的是,这些军人议员并没有全部进入国防委员会。
有人进入卫生委员会,有人参与民族事务委员会,也有人选择旅游等领域。这说明他们在议会中的角色,并不仅仅局限于军事议题,而是需要参与更广泛的社会治理。
议会格局延续,工作方向出现调整
新一届国家杜马的领导层变化有限。
维亚切斯拉夫·沃洛金再次当选议长,实现第三次执掌国家杜马。在“统一俄罗斯”党继续保持多数席位的情况下,俄罗斯议会整体运行模式预计不会出现明显变化。
与此同时,国家杜马机构设置有所调整。
委员会数量由上一届的32个增加到34个,新增加了人工智能、旅游、生态以及中小企业发展等相关领域。
这反映出俄罗斯议会关注点正在扩大。
除了传统的国防、安全、外交等议题外,科技发展、数字经济、产业政策和社会治理,也成为未来立法工作的重要方向。
在重要机构安排方面,国家杜马议员伦理委员会由79岁的瓦莲京娜·捷列什科娃担任负责人。这一委员会负责议员纪律、资格等相关事务。
旧面孔继续留任,新旧力量交替
新一届国家杜马并非完全“换血”。
一些熟悉面孔继续留任,包括伊琳娜·亚罗娃娅、彼得·托尔斯泰等知名议员。
体育界人士也依然受到关注。冰球奥运冠军维亚切斯拉夫·费季索夫、符拉迪斯拉夫·特列季亚克,以及越野滑雪奥运冠军亚历山大·列格科夫继续进入议会。
与此同时,一些上一届议会中的知名人士没有连任,包括演员德米特里·佩夫佐夫、电视主持人阿纳托利·瓦瑟尔曼等。
可以看出,新一届国家杜马呈现出一种“新旧结合”的特点:传统政治人物继续发挥作用,而来自军队、地方和社会领域的新议员正在增加。
战场经验如何转化为政治能力?
首次会议上,一名参加过特别军事行动的议员在回答“军队当前最迫切需求是什么”时,只回答了两个字:
“胜利。”
这句话虽然简短,但也折射出新一届国家杜马面临的现实背景。
当前,俄乌冲突仍是俄罗斯国内政治的重要变量。对于这些从战场走向议会的新人来说,未来的挑战不仅是表达军人的诉求,更是如何将战场经验转化为解决经济、社会和治理问题的政策能力。
从某种意义上说,第九届国家杜马体现了俄罗斯政治在特殊时期的一种调整:
一方面,核心政治格局保持延续,“统一俄罗斯”继续掌握主导地位;另一方面,战争经历正在改变议会人员结构,推动更多来自军队和安全领域的人进入政治体系。
未来值得关注的是,这批“战场议员”能否在议会制度框架内发挥作用,以及他们将如何影响俄罗斯未来的政策方向。对于第九届国家杜马而言,真正的考验,才刚刚开始。
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