9月29日，日本外务大臣茂木敏充在记者会上公开发难，声称"任何国家都没有援引敌国条款的余地"。日本防卫大臣小泉进次郎在电视节目中放出更加惊人的言论——不应排除关于拥有核武器的讨论。
就在中日邦交正常化54周年纪念日前夕，日本政坛接连释放强硬信号，战后国际秩序正在遭受来自日本右翼势力的系统性冲击。
2026年9月29日下午，日本外务大臣茂木敏充走上外务省记者会的发言台，面对中外媒体，抛出了一套打磨多时的说辞。
茂木敏充在记者会上使用了一个关键表述——"いかなる国も援用する余地はない"，翻译过来就是"任何国家都没有援引该条款的余地"。这番措辞显然是精心准备的，矛头直指此前在联合国大会上明确重申"敌国条款仍具重要现实意义"的中方代表。
这番论述经不起仔细推敲。所谓1995年的联大决议，只是表达了"考虑删除"的意向，从未构成对条款法律效力的否定。而2005年的决议同样停留在"方针"层面，至今没有任何后续修宪程序启动。根据《联合国宪章》第一百零八条的规定，修改宪章需要联合国大会三分之二成员国表决通过，并且必须获得包括五个常任理事国在内的三分之二会员国的批准。这一程序门槛极高，战后至今仅成功修改过寥寥数次。
日本媒体内部对此也有不同声音。《东京新闻》援引专家分析指出，仅仅为了删除"敌国条款"而推动修改《联合国宪章》，在现实中几乎不可能实现。《产经新闻》也坦承，鉴于中俄两国的明确反对立场，修宪之路将"极其困难"。
茂木敏充选择在9月29日这一天发表上述言论，时间节点耐人寻味。这一天恰好是《中日联合声明》签署、中日邦交实现正常化54周年的纪念日。1972年9月29日，中日两国政府首脑在北京签署联合声明，日方在声明中明确表示"痛感日本国过去由于战争给中国人民造成的重大损害的责任，表示深刻的反省"。54年后的同一天，日本外相却公开要求否认战后法律体系的核心条款，两相对比，令人唏嘘。
值得注意的是，茂木的发言并非孤立事件，而是日本政坛近期一系列密集动作的组成部分。从高市早苗在联合国大会上公开要求删除"敌国条款"，到茂木在记者会上强硬反驳，再到小泉进次郎抛出"拥核讨论"，这套组合拳的节奏之紧凑，绝非偶然。
就在茂木敏充记者会的前一天，日本防卫大臣小泉进次郎在9月28日的一档电视节目中发出了更加危险的信号。
这并非小泉进次郎首次发表类似言论。早在2026年7月的一档网络节目中，他就曾公开表示，关于核武器的讨论"不得不谈及"。9月11日的记者会上，他再次就核动力潜艇问题表态称"不排除任何选项"。从"不得不谈及"到"不设禁忌讨论"，措辞层层递进，每一次都在试探国际社会的反应底线。
9月30日，中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上对此作出明确回应。郭嘉昆指出，日本现职防卫部门负责人放出"不设禁忌讨论核武器和核潜艇"的狂言，是对《不扩散核武器条约》和二战后国际秩序的严重挑衅和公然践踏。郭嘉昆强调，日本是《不扩散核武器条约》的无核武器缔约国，不接受、不制造、不拥有、不扩散核武器，是日本不可推卸的国际法义务，没有讨价还价的余地。
围绕核潜艇问题，日本国内的推动力量也在不断集结。与自民党组成执政联盟的日本维新会，今年6月已向政府提交建议，要求日本引进核动力潜艇。而据共同社报道，一名美国海军官员在接受采访时甚至对日本研究拥有核动力潜艇持积极看法，称日本已拥有核电站，核电站和核动力潜艇在技术上存在共通之处。
但日本国内的反对声音同样不容忽视。今年7月，日本多个市民团体及相关人士发表联合声明，指出日本长期宣扬废除核武器，且日本《原子能基本法》明确规定核能利用限于和平目的，引进核潜艇严重违背这一基本原则。这场关于核武器的讨论，正在日本社会内部引发深刻分裂。
回溯这轮风波的起点，要从9月22日说起。
当天，日本首相高市早苗在第81届联合国大会一般性辩论上发表了首次演讲。她在讲话中明确要求"立即删除"《联合国宪章》中的"敌国条款"，声称这一要求是基于日本过去70年来为联合国工作所作出的"重大贡献"。
这番演说非但没有达到预期效果，反而在国际社会引发了广泛的警惕和批评。9月28日，在联大一般性辩论的最后一天，中国常驻联合国副代表孙磊行使答辩权，对日方言论作出了系统性回应。
孙磊指出，当年日本以承认军国主义罪行、接受《联合国宪章》全部内容为前提加入联合国。战后日本"和平国家"的理念，是建立在深刻反省历史、彻底同军国主义切割的基础之上。80多年后，高市政府却对日本历史罪行避而不谈，不仅不反思，还想方设法美化洗白。
孙磊特别提到，今年是东京审判开庭80周年，并正告日本右翼势力：日本恪守国际义务，同军国主义彻底切割，坚持和平发展才是正道。
连部分日本国内舆论也对高市的联大演说持批评态度。美国合众国际社援引日本媒体报道称，部分日媒指出，高市此举"不必要地制造了新的外交争端"。复旦大学日本研究中心副教授王广涛在接受《环球时报》采访时分析称，《联合国宪章》中的"敌国条款"是二战后的重要制度安排，战后国际秩序不存在"有效期限"。
日本龙谷大学教授松岛泰胜更进一步指出，日本近年来在琉球大规模建设导弹基地和避难设施，意图将其作为军事前沿阵地，这些行为本身就构成了对亚洲安全的威胁，恰恰印证了"敌国条款"存在的必要性。
纵观日本政坛近期的一系列动作——高市早苗联大公开叫板、茂木敏充记者会强硬反驳、小泉进次郎抛出"拥核讨论"——这三步棋环环相扣，构成了一套系统性的外交攻势。其目标并非短期内真正实现删除"敌国条款"，而是通过反复施压，逐步消解国际社会对日本军事扩张的警惕，为日本突破战后法律约束、完成所谓"国家正常化"的长期战略铺路。
历史反复证明，和平从来不是靠否认过去获得的。一个真正的"和平国家"，应当以实际行动赢得邻国和国际社会的信任，而不是急于甩掉曾经亲手签下的承诺。战后国际秩序的每一块基石，都凝结着数千万生命的代价，任何试图动摇这些基石的企图，都值得国际社会高度警惕。
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