巴丹群岛的事还没完,紧随台岛以东海域之后,中国在这个方向也开始有所行动了。
菲海岸警卫队发言人塔里埃拉发表声明称,菲方巡逻机通过目视确认,中国民用科考船嘉海科7号正在巴丹群岛西北方向活动,被发现时距离巴丹群岛中最大的伊特巴亚特岛约37.84海里。
飞机上的菲海岸警卫队随即通过无线电向嘉海科7号喊话,要求中方说明航行意图并停止科考活动,但未获回应。
塔里埃拉声称,中方科考船的AIS信息一度出现在2000海里之外的巴布亚新几内亚沿海,而此时科考船离开中国厦门港口仅有几个小时。
菲方就此认定中方人为修改了AIS数据,以避免被菲方确定活动位置。
在此基础上,菲律宾人还煞有介事地提醒国际社会,巴丹群岛及吕宋海峡附近海域有连接菲律宾与东北亚及印太地区的海底电缆,若海洋调查船隐匿自身位置并长时间定点停留,可能危及海底通讯基础设施安全,搜得的资料也可能被用于军事目的。
这其实也是菲律宾与西方国家在面对中国科考船合法行动时常见的叙事套路,美国等方此前也多次宣称,中国科考船在台湾海峡、南海等地的活动“威胁到了海底电缆安全”,菲律宾这次只是加上了一个所谓的“AIS位置偏移”。
菲律宾方面现在给中国正常海上科考活动乱扣罪名,核心还是因为在这一方向的海上博弈中,菲方处境尴尬。
菲律宾会对嘉海科7号的活动保持关注,首先是因为这件事涉及了台湾岛周边地区的海洋管辖权以及巴丹群岛主权问题。
在日菲绕开中国进行台湾岛以东海域划界谈判之后,中国就加强了在台湾岛周边海域的海上执法、科考等活动力度,对外宣示主权,保证对相关海域的合法掌控。
在中国政府看来,嘉海科7号在中国台湾岛与菲律宾吕宋岛之间海域活动,就是在中国管辖海域展开的合法科考行动。
菲方的无线电喊话本身就建立在一个中方不认可的前提之上,即菲律宾对这片海域拥有管辖权。既然前提不成立,中方不回应也就完全说得通。
除此之外,吕宋岛以北的巴丹群岛目前处于菲律宾的实际控制之下,可根据《波茨坦公告》及“附属岛屿随主岛”原则,巴丹群岛在二战结束后理应作为台湾岛之附属岛屿归还中国。
菲律宾现在管辖属于战后趁势占据,中国国内学界已经提出了重新声索该群岛主权的建议。
其实,按照正常逻辑,菲方在发现中国科考船后的正常应对是派出自己的执法船前往应对,菲律宾海岸警卫队也有能力从南海等方向抽调舰船。
可一旦这样做,首先会破坏菲律宾好不容易在国际舆论场上构建起来的弱势方形象,其次有可能招致中国更加强硬的反制,让中国海警等力量以保护本国科研船等理由大规模进入这一海域活动,彻底将菲律宾人挤出这一关键水道。
所以菲律宾现在只能通过派飞机喊话,同时进行舆论宣传,将破坏海底电缆等罪名安到一艘正常活动的中国科考船上,争取美国、澳大利亚、日本等国的支持。
这种选择本身就说明,马尼拉在海上缺乏与中方正面对峙的底气,只能退而求用舆论工具来弥补实力差距。
除此之外,中国海警与解放军近期正在黄岩岛以及周边海空域展开一系列演训行动,使得菲律宾军警部门压力大增。
菲方现在需要通过炒作中国科考船在巴丹群岛附近活动,来减少国内对于南海态势的关注,避免政府在对外问题上减分。
而考虑到距离菲律宾下一届大选只剩不到2年时间,包括国防部长特奥多罗在内的一批菲政界人士大概率会参与到竞争之中,而展现对华强硬立场、迎合国内民族主义情绪并迎合亲美派,就是这些人争取选票的常见套路。
因此,在未来一定时间内,菲律宾围绕嘉海科7号等中方船只的小动作可能越来越多。每一次炒作都是一次政治表演,目标观众既包括国内选民,也包括华盛顿和东京的决策者。
但在这场涉及多个海域的竞争之中,中国依旧是占据足够优势、能够做到兵来将挡水来土掩的一方。
无论是菲律宾的挑衅,还是美日澳等国的介入,都无法改变南海、台湾岛以东等海域以及相关岛屿属于中国的现实。
菲律宾试图用舆论炒作弥补海上实力的不足,用外部盟友的声援掩盖自身处境的被动,但真正决定这片海域格局的,是实际管控能力与法理依据的双重支撑,而这两样中国都不缺。
巴丹群岛的法理归属、台湾岛周边海域的管辖权,不会因为菲方几次喊话或几篇声明就发生改变。中国科考船在自己的管辖海域开展正常科研活动,既不需要向任何一方申请许可,也不会因为外部炒作而停下脚步。
随着中国海上执法和科考力量的常态化存在,菲律宾方面终将不得不适应一个现实,即这片海域的规则不是由马尼拉单方面书写的,而中方在维护自身海洋权益问题上的行动也不会因任何外部噪声而中断。
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