菲律宾的油,又成了一道绕不过去的难题,2026年9月23日,全国石油缓冲库存大约只剩53天。
五十多天听着不算吓人,可全球柴油供应正处在高压期,油价、运输和货源一起变紧,菲律宾的压力很快就会往民生传。
半年前找油时,中国已经进入菲律宾的接触名单,如今南海摩擦还在继续,能源压力又压上来,这笔账到底该怎么算?
油压再起
2026年9月23日,菲律宾官方给出的全国石油平均缓冲库存大约是53天,供应还没到断档的程度,往前看9月11日的数据,汽油57.17天,柴油60.80天,煤油124.57天,航空燃油60.56天,燃料油只有42.29天,液化石油气39.27天,菲律宾官方当时仍判断全国供应能够维持。
我觉得,真正值得盯住的不是哪一天突然没油,而是菲律宾遇到长期外部冲击时,还剩多少腾挪时间。
9月15日,菲律宾能源部确认,8月13日至9月11日,迪拜原油一个月平均价格达到99.41美元一桶,这个价格已经越过当地法律里考虑减免部分燃油消费税的80美元门槛,油价压力已经传进国内市场。
9月15日至21日,菲律宾汽油每升涨5.68比索,柴油涨4.31比索,煤油涨4.62比索,政府也恢复了公共交通燃油补贴,符合条件的车辆可以拿到每升12比索的补助。
说句实在话,所谓油亮红灯,说的并不是53天后全国停摆,而是留给政府处理风险的窗口并不宽。国际市场平稳时,五十多天足够正常周转,货源和航运持续吃紧时,这几十天就变成了找油和稳价的缓冲期。
9月21日,全球柴油价格已经升到纪录高位,中东和俄乌相关供应扰动继续压缩市场货源,部分行业分析判断,全球柴油偏紧的局面可能延续到2027年,菲律宾碰上的并不是孤立问题。
依我的观察,菲律宾真正缺的不是某一艘油轮,而是面对连续冲击时,手里没有足够厚的能源安全垫。
过去几次压力上来,它还是得去国际市场临时找货,这也把半年前那轮能源救急重新拉回视线。
旧账难绕
2026年3月,中东能源市场受到冲击后,菲律宾进入能源应急状态,3月30日宣布锁定104.2万桶柴油。
第一批14.2万桶来自日本,3月26日已经抵达,后面三批都是30万桶,计划在4月底前陆续到货,供应来源包括马来西亚、新加坡、北亚、印度和阿曼,菲律宾当时很明显是在尽可能把采购范围铺开。
传播很广的26万桶油,也正是在那轮救急讨论里被不断放大,成了不少人理解整件事的一个标签。
菲律宾能源部正式公布的采购清单采用104.2万桶多来源口径,没有把中国26万桶无偿援助单独列成官方项目。
能明确确认的是,3月25日菲律宾方面公开表示,正在同中国、俄罗斯等方面沟通,希望继续扩大燃料来源。
在我看来,这恰好说明菲律宾当时的想法很现实,谁能稳定供货,谁就会进入它的能源采购视线。
中国长期是菲律宾的重要贸易伙伴,在亚洲成品油市场又有很大分量,菲律宾能源吃紧时自然很难绕过去。
所谓再求华出手,更准确的意思就是菲律宾继续把中国放在潜在供应和合作名单里,并不是已经谈成新的援助项目。
菲律宾当时找的也不止中国,日本、马来西亚、新加坡、印度、阿曼、俄罗斯和中东产油国都进入过视野。
老实说,能源安全并不是通讯录里供应商越多越稳,真正要看的是出事以后,谁能马上把缺口补上。
临时买来一船油,只能顶过眼前一阵,下一次航运受阻或供应商减产,整套采购流程还得再跑一遍。
半年里更麻烦的一层,是南海摩擦没有消失,商业合作也就多了一笔很难忽略的政治风险账,2026年3月26日,菲律宾发布第111号行政令,对其所称范围内的131处海上地物采用菲律宾官方名称,到了9月18日,仙宾礁附近船只碰撞再次发生,中菲双方对责任认定存在明显分歧。
中方称菲律宾船只突然变向造成碰撞,菲律宾方面则称中国海警船撞击了菲方船只,可以确认的是碰撞已经发生,双方也都公开指责对方,这让能源合作和海上争议形成了很强的现实反差。
所谓反遭背刺,更接近部分舆论对前后反差的情绪概括,真正落到国家关系里,账还是得按利益来算,讲真,能源合作看的是货源、价格、合同和风险,过去发生的摩擦也会进入双方往后做生意时的成本计算。
而真正棘手的地方,正是在这里。
合作变数
中国总会出现在菲律宾能源讨论里,原因并不复杂,中国拥有亚洲规模很大的炼化体系,地理距离又足够近,从中国华南港口去菲律宾主要港区,运输距离明显短于欧美远距离调货,船期和成本都有现实优势。
2026年3月,中东局势恶化后,中国为了保障国内供应,曾经收紧一部分成品油出口,到了8月,出口重新回升,中国当月成品油出口达到601万吨,同比增加12.7%,其中柴油出口达到133万吨,同比增长42.1%,亚洲成品油市场也多了一块重要供应来源。
进入9月,市场预计中国汽油、柴油和航空燃油出口合计仍会超过400万吨,其中柴油预计超过100万吨,这些数字说明,中国出口节奏确实会影响亚洲市场的货源松紧。
按我的理解,中国有能力扩大出口,不等于任何时候都必须向菲律宾供货,两者根本不是一个概念,出口多少要看国内库存、炼厂利润、出口配额、国际价格和商业合同,菲律宾能拿多少也要按这些条件谈。
我个人认为,能源合作真正怕的不是一次争执,而是长期不确定性越来越高,一船油买完就能结束,可储油设施、长期合同、炼化投资和港口项目,往往要运行很多年,政治关系反复起伏,企业自然会把风险算进成本,海上摩擦未必马上掐断贸易,却可能影响下一批项目。
9月22日,菲律宾能源部门官员表示,中方企业现有能源合同继续履行,新项目则表现得更谨慎,这条信息很有分量,经贸关系没有因为争议一下清零,可新增合作的门槛确实可能变高。
要我说,凭啥帮它这个问题,放进现实利益里看会更清楚,无条件援助和正常能源贸易根本是两码事,如果合作指的是做生意、履行合同和维持供应,那就得看双方还能不能提供足够稳定的商业预期。
菲律宾需要能源,中国企业需要市场,谁都不是来做慈善,长期合作靠的还是合同和利益能不能对得上,菲律宾真正该想的,也不是下一船油能不能从中国来,而是下一场国际危机出现时,还有多少备用选择,这才把问题重新拉回菲律宾自身。
真正难题
2026年9月8日,菲律宾方面继续推动建立国家战略石油储备,想给现在偏薄的安全垫再加一层,相关方案讨论由政府建立60天战略储备,再把私人油企最低库存从15天提高到30天,两部分加起来,就是大约90天能源缓冲,不过方案还处在立法推进阶段,眼下并没有全部建成。
在我眼里,这比纠结53天还是54天更值得看,菲律宾已经开始承认单靠商业库存扛长期冲击并不稳。
石油库存买到的不只是燃料,更是战略反应时间,多一个月储备,政府就多一个月找货和稳住市场。
供应商多一个可靠备份,某个来源出问题时就少一次抢货,替代能源多一点,交通系统也多一点回旋空间。
9月23日,菲律宾公布2026年1月至8月新能源汽车销量达到66685辆,这些车占同期新车销量约24.7%,其中包括混合动力、插电式混合动力和纯电动车,说白了,这个规模还不可能让菲律宾摆脱石油,却说明交通能源结构已经开始往别的方向挪。
9月3日,菲律宾能源部门还表示,阿联酋和沙特都表达过在菲律宾建设石油储存设施的兴趣,项目如果真正落地,菲律宾以后遇到供应中断时,就可能拥有离本国市场更近的应急货源。
眼下这些项目仍在推动,能不能建成还得看投资、合同和政策安排,短期内还不能直接算进库存,我倒觉得,把所有线索连起来以后,菲律宾最明显的问题不是完全买不到油,而是供应冗余不够强。
进口来源不少,不代表每个来源在危机时都能立刻补位,五十多天库存也不等于长期风险已经解决,全球能源市场平稳时,这套体系完全可以运转,市场连续高压时,薄弱的地方就会一个接一个露出来。
中国的炼化规模、出口能力和距离优势,让它始终是菲律宾无法忽略的亚洲能源变量,菲律宾能源承压时同中国沟通很正常,海上争议继续存在,也确实会让长期合作多出不确定性。
坦白讲,真正该算的是利益账,中国有没有货,菲律宾是否按市场规则采购,合同又能不能长期稳定履行,过去的争议会影响风险判断,却不会自动把正常贸易变成施舍,这才更接近国家之间做能源生意的真实逻辑。
53天左右的缓冲库存,更像菲律宾能源体系的一面镜子,照出的就是面对全球市场震荡时还有多少回旋空间。
更稳的办法,是库存厚一点,来源多一点,储油设施更近一点,替代能源能力再强一点,下一次国际油市再出问题,菲律宾如果不用拿着五十多天库存四处找临时答案,这道能源难题才算真的往前走了一步。
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