英国首相伯纳姆说了一句大实话,但这句大实话背后的问题,可能比他想的要严重得多。
9月29日,利物浦。工党年度会议上,伯纳姆站在台上,这是他当首相以来第一次在党代会上发表演讲。他说了一句话:“英国长期以来一直走在错误的道路上。”
伯纳姆不是随便说说。他细数了英国几十年来的各种决策:去工业化、放松监管、私有化、紧缩政策,还有脱欧。他说这些东西加在一起,造就了一个“为既得利益而非公共利益运行的国家”。
这话说得挺狠的。一个现任首相,当着自己党派的面,把自己国家过去几十年的路全盘否定了。他说要“改变过去40年的发展方向”,建设新的经济和新的政治体系。
听起来很提气,对吧?但问题是,他说的这些,以前的英国首相们就看不出来吗?
你得看看英国这些年是怎么过来的。过去十年,英国换了七任首相。七任。这个数字本身就说明问题了。政策朝令夕改,领导人走马灯似的换,哪个首相能静下心来搞长期规划?
伯纳姆自己也知道这个烂摊子有多烂。他说的“过去十年英国经济与政治的动荡局面”,指的是从脱欧公投开始的这十年。脱欧公投是2016年的事,到现在正好十年。这十年,英国跟欧盟的关系一直在拉扯,企业不知道该往哪投资,贸易规则变来变去,投资者信心被反复消耗。
经济数据也不好看。2026年第二季度GDP环比增长了0.5%,一季度是0.6%,连续两个季度扩张,看起来还行。但英国工业联合会的最新预测报告说得很直接:到年底前,私营企业部门的经济活动将继续保持低迷状态。分销业、商业与专业服务业、消费服务业,全在下降。企业成本压力巨大,尤其是在能源和劳动力方面。
英国商会更悲观,预测2026年全年GDP增速只有0.9%,2027年也就1%左右。症结在哪里?企业投资疲软,通胀高企,出口下行。
所以伯纳姆说的“错误的道路”,不是他一个人看出来的。问题是,看出来了又能怎样?
伯纳姆在演讲里还提了一件事:他公开说“脱欧弊大于利”,提议今年11月办英欧峰会,想借此重建双边联系。英国《卫报》说,这是伯纳姆迄今为止最强烈暗示他要重新考虑英国的欧盟成员国身份。
但你想想,脱欧是英国人自己投票决定的。你现在说要重建联系,那些投脱欧票的人怎么想?路透社的分析说得很清楚,伯纳姆这番表态可能再度引发英国在脱欧问题上的分歧。
这就是英国现在的死结。你知道路走错了,但你掉头的时候,车上的人会打架。
再看看英国政坛现在什么状况。传统的两党制正在崩。工党在威尔士的多数席位百年来第一次被夺走,在苏格兰也毫无进展,在英格兰丢了超过1500个地方议会席位。法拉奇领导的右翼改革党在抢工党的票仓,绿党在抢工党的堡垒。
今年4月的民调显示,改革党以27%的支持率排第一,保守党和绿党各17%,工党只有16%,排第四。到了9月底,伯纳姆上任后的“伯纳姆效应”让工党支持率回升到了28%,重新排第一。
但这个回升能维持多久,谁也不知道。北京外国语大学的崔洪建教授说得很直接:如果伯纳姆不能迅速把民意支持转化为政策利好,在重大问题上取得实质性突破,这些支持很难维持。当前英国社会对改革急不可耐,民众耐心正在被消耗。
更麻烦的是,伯纳姆的财政空间被严重压缩了。他竞选时承诺不上调所得税、增值税和国民保险税,现在要搞国民保健制度改革、要设“国民照护服务”、要增加国防开支,钱从哪来?他不能说加税,也不能砍开支,那就只能借。英国政府净债务占GDP的比例已经到94.2%了。
你欠着这么多钱,还承诺不加税,还要扩大开支。这账怎么算?
伯纳姆在演讲里还宣布了一件事:他要废除英国的“简单多数制”选举制度,改成比例代表制。他说这样能改善政治稳定性。
现行制度是什么?每个选区得票最多的那个人当选,其他票全白投。伯纳姆想改,但《每日邮报》的标题直接说这是“混乱联盟的预兆”。批评者认为,比例代表制会导致更混乱的政府形式,不稳定的联盟,法案通不过。
你看,连改革选举制度这件事,本身就能引发新的争吵。
那英国民众在关心什么?
我给你说个数据。YouGov最近的民调显示,威廉王子的正面评价率是76%,凯特是74%。57%的英国人对王室整体持正面看法,64%的人希望英国继续保持君主制。而工党的支持率呢?28%。
你品品。王室的支持率比执政党的支持率高一倍多。老百姓对王室绯闻的关注,远远超过对伯纳姆说了什么的关注。
今年王室也没消停。安德鲁王子的爱泼斯坦丑闻还在发酵,爱德华王子的前女友又要出回忆录,里面据说有“亲密细节”。白金汉宫内部人士说,这对王室来说是“又一桩尴尬事”,而且是在“王室已经受到严密审视的时候”。
王室这些八卦,英国媒体天天追,老百姓天天看。而伯纳姆在利物浦讲他要“改变过去40年的发展方向”,有多少人真的在听?
这不是说伯纳姆讲得不对。恰恰相反,他讲的很多东西都是对的。去工业化确实掏空了英国的制造业基础,紧缩政策确实砍掉了公共服务,脱欧确实带来了贸易摩擦和投资不确定性。
但问题是,英国的政治体制已经陷入了一个怪圈。你知道问题在哪,但你改不了。因为改任何一个方向,都会得罪一批人。加税得罪纳税人,砍开支得罪公务员,跟欧盟走近得罪脱欧派,搞选举改革得罪两大党。
伯纳姆说他要“建设新的经济和新的政治体系”。这话说起来容易,但你看看他手里有什么牌。债务占GDP的94%,经济增长不到1%,执政党支持率刚回升到28%,党内还有人在质疑他的领导力。
态度确实值得肯定。一个86岁的老人如果跟你说他要重新开始,你会觉得他有勇气,但你也会觉得这事不太现实。伯纳姆面对的不是一个86岁的身体,而是一个积重难返的国家。
他说的那些“错误”,是几十年积累下来的。 Thatcher时代的去工业化,布莱尔时代的放松监管,卡梅伦时代的紧缩,约翰逊时代的脱欧。每一任首相都觉得自己在做对的事,每一任首相都留下了新的问题。
伯纳姆现在说要“改变过去40年的发展方向”。问题是,过去40年里,有哪一任首相不是说要改变方向?撒切尔说要改变,布莱尔说要改变,卡梅伦说要改变,约翰逊说要改变。每一任都改了,每一任都改出了新问题。
英国现在需要的,可能不是一个说要改变的人,而是一个能把改变坚持到底的人。但英国的选举制度、政党政治、媒体环境,恰恰是最不擅长“坚持到底”的。
所以伯纳姆的话说得再漂亮,前景依然不明朗。他知道路走错了,但他能不能把车掉过头来,不是他一个人说了算的。
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