“十五五”开局之年，农业绿色转型被赋予了极高的战略权重。
国务院印发的《加快农业农村现代化“十五五”规划》将“加快农业发展全面绿色转型”列为七方面重点任务之一，明确要求推行农业绿色生产方式、加强农业资源节约和生态保育、促进农业生态价值转化。
2026年中央“一号文件”进一步要求“坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓”“统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业”。
今年修订的《中华人民共和国农业法》更是首次将“农业绿色发展”单独成章，将绿色发展理念从倡导性条款上升为法律刚性约束。
这套政策法规组合拳传递出一个清晰信号：绿色发展不是农业现代化的附加选项，而是转变发展方式、重塑竞争力的内在要求。
当前，我国农业面临突出的结构性矛盾。在农产品供给短缺时期，增产途径相对单一，主要依靠增加化肥、农药、灌溉水等要素的投入。但这一做法的资源环境代价正在加速显现：我国每年产生畜禽粪污约30.5亿吨，畜禽养殖业水污染物排放量占农业面源污染的九成以上。种养主体空间分离导致粪污消纳困难，继续依靠高投入、高消耗扩大生产的空间已越来越小。更深层的悖论在于：过度依赖化肥导致短期增产与长期地力衰退并存；而“高产必高投入、绿色必减产”的固有认知，又让农民对绿色转型望而却步。
破局的关键力量来自科技。《中国农业绿色发展报告2025》显示，我国已走出一条粮食稳产与生态提质同步推进的特色路径，“高产必高投入”的固有认知正在被打破。2021年起，中央财政累计安排74.02亿元，在299个县整县推进绿色种养循环农业试点，试点县畜禽粪污综合利用率平均提高5个百分点，替代或少施化肥32万吨。技术端的突破尤为显著，如亚临界水热技术能将粪污处理周期从传统堆肥的60至90天压缩到30至90分钟，虫卵灭活率100%，重金属钝化率超70%。这种“时间压缩”的本质，是农业资源转化方式从“自然过程依赖”向“过程可控”的跃升。这正是新质生产力在农业领域的具体呈现：以技术突破提升资源转化效率，以效率跃升支撑可持续发展。
在解决技术难题后，绿色转型依然面临一个深层挑战——制度激励。农民为何要用有机肥？企业为何要投入资金发展粪污处理业务？核心不在于“应该”，而在于“划算”。绿色种养循环试点的制度设计逻辑正在于此——“花钱买机制”，培育专业化服务主体，让粪肥还田从“政府要求”变为“市场行为”。“养殖—治污—肥料—种植—饲料”的闭环模式之所以具有推广价值，就在于它把“治污”和“增收”相结合。增收方面，既可以产出生态肥，也可以产出蛋白饲料，两份收入覆盖成本后，还能有所赢利。绿色转型的可持续性，取决于能否构建“治污即增收”的内生动力结构。当闭环模式完成从“靠政策输血”到“自我造血”的转变，绿色便不再是成本，而是利润来源。
站在建设农业现代化强国的战略高度审视，绿色转型的意义绝不止于环保本身。
它是粮食安全的“固本”之举——我国耕地复种指数高、用地强度大，培肥地力是稳产增产最根本的保障。试验证明，有机肥与化肥配施可使红壤总有机质含量比不施肥提高66.6%至81.3%。
它更是全球治理的“中国方案”——中国在废弃物资源化、循环农业领域积累的技术与经验，对广大发展中国家具有切实的借鉴意义。
“十五五”的大幕已开启。《关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见》明确了 2030 年的核心目标是：初步构建绿色低碳环保的农业产业体系，农业绿色发展水平明显提高，农村生态环境显著改善。目标已经明确，相关技术条件也已具备，把已验证的技术变成产业，把已明确的政策变成生产力。中国农业完全有能力走出一条“生产发展、生活富裕、生态良好”的现代化之路。
来 源：《中国乡村振兴》杂志2026年第19期
总监制：姚卜成
监 制：韩世雄
编 辑：张琼文
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