德国要拦下来的,表面是中企的一笔收购,往深了看,是一种越来越难以掩饰的焦虑。据路透社报道,德国政府打算以安全为由,阻止中远海运收购汉堡物流公司Zippel80%的股权。这家公司并不复杂,主要做的是海港到内陆之间的集装箱运输,连德国反垄断机构都早在今年2月就放了行。可偏偏是这样一笔普通的商业交易,被一份政府备忘录上升到了战略依赖、施压筹码的高度,似乎中国企业一旦入股,就会在某个政治动荡的时刻,成为握在别人手里的把柄。当正常的买卖都要被放到国家安全的放大镜下,德国的对华心态,已经从当年的开放合作,悄悄滑向了处处设防。
这正是经济安全泛化,最值得警惕的地方。反垄断机构看的是市场,它放行,说明这笔交易在竞争和价格上没有问题;真正卡住交易的,是一个说不清、道不明的安全。从港口的码头,到公司的软件系统,再到所谓敏感数据,审查的范围越划越宽,宽到连企业自己都讲不清,到底哪一步会踩到红线。可安全这道闸门,一旦成了随时可以放下的理由,受冲击的绝不只是中国企业。Zippel需要的是资本、是订单、是活下去的底气,德国政府递过去的,却是一道闭门羹。当一个国家开始用安全的名义,把正常的投资一笔笔挡在门外,它自己的投资环境和企业信誉,也在跟着一点点贬值。
更耐人寻味的,是德国身上那股拧巴。它一边绷紧神经,要把中国资本挡在门外,一边又实实在在离不开中国。德国的汽车、化工、机械,靠着中国市场和供应链支撑着庞大的产业,德国总理前不久还公开表示,不反对中国接管德国汽车工厂。经济上紧紧相握,安全上层层设防,这种既要又防的姿态,把欧洲在对华关系上的两难,摆得明明白白。想赚中国的钱,又怕被中国算计,想跟上美国的步调,又舍不得丢掉自己的利益,于是政策左右摇摆,信号反复混乱,最后连企业都摸不准,明天的门槛又会高到哪里。
这背后,也不难看出向美国交作业的影子。这些年,华盛顿一直在施压盟友,收紧对中国基建和物流投资的审查。当年汉堡港码头那笔少数股权,德国顶着压力放了一马,执政联盟内部已经吵得不可开交,如今在Zippel上找补回来,既是安抚国内那些强硬的声音,也是做给大洋彼岸看的姿态。可跟风换来的,未必是真正的安全,反而可能是把自己的企业,一步步推向更孤立的境地。当安全焦虑压倒了理性判断,德国失去的,或许正是它当年引以为傲的开放与自信。
对中国企业而言,这也是出海路上必须正视的新常态。国家安全这四个字,正在成为一些国家最常用的挡箭牌,门槛抬高、审查变多,单靠资本和价格硬闯,已经行不通了。这既是阻力,也是一面镜子,逼着企业把功夫下在规则之内、法律之中,用更透明的运作、更扎实的本地化,去化解那些人为垒起的壁垒。商业的归商业,安全的归安全,道理要讲清,规矩也要守,可对于那些本就不该泛化的猜忌,也该有理有据地把它顶回去。
开放的大门,从来不是只对一方敞开。德国想守住自己的安全,这无可厚非,可若把焦虑当成了判断,把偏见当成了防线,最终被挡在门外的,很可能是它自己。
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