现在，各地争相建设低空飞行服务平台、通过5G基站构建空天地一体化监管体系、批量部署高速公路无人机机巢等，仿佛天空即将全面开放。

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各地低空飞行服务平台与监管技术建设投入情况

但与此同时，一些城市又频繁发布“全域禁飞”通告，适飞区越来越少、管控区申报审批越来越难、重大活动无人机一律停飞。一面热火朝天建，一面不断的禁飞

首先，无人机一旦失控或被滥用，可能闯入机场净空区、重要设施上空，后果不堪设想。在重大活动、节假日等风险高发期，临时禁飞是成本最低、见效最快的管控手段，也是许多国家在新兴领域的通行做法。

其次，目前我国低空空域管理尚不完善，飞行动态监视、电子围栏、实名登记等技术手段仍在推进中。在“看得见、管得住”的能力尚未完全建立之前，全面禁飞实际上是一种过渡性安排，目的是为有序开放争取时间。没有管的底气，放开只会带来混乱。

再次，矛盾背后也暴露出政策衔接的不足。一些地方重建设轻管理，平台、园区建起来了，空域审批却迟迟下不来；买了飞机，却常年“趴窝”。频繁且范围过大的禁飞，容易挫伤投资者信心，让“低空经济”沦为纸面概念。

破解的关键在于从“禁”走向“治”。一方面，加快低空智联网、飞行服务站等基础设施建设，提升监管能力，让“管得住”成为“放得开”的前提；另一方面，禁飞应尽量精准化、时限化，避免随意扩大范围，给合法飞行留出确定性的空间。

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建设与禁飞，本质上是一枚硬币的两面：没有安全的发展不可持续，没有发展的安全缺乏意义。只有让管理能力的建设跟上基础设施的建设，低空经济才能真正飞得起来、飞得安稳。

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