荷兰放弃对未实现收益征税计划,担忧引发投资者外流。荷兰首相罗布·耶滕决定不再对股票、债券和加密货币的未实现收益征税。此前,有人警告此举可能导致投资者撤离荷兰。今年2月上任的自由派首相耶滕将改为对实际实现的收益征收资本利得税,税率为36%。
这一调整将在未来8年使政府减少150亿欧元税收,约合130亿英镑。为了弥补部分缺口,耶滕计划下调资本利得免税额,将更多小额投资者纳入征税范围。
耶滕在致议员的信中表示,他听取了各界的强烈反对意见,希望投资者能够继续留在荷兰。他说:“政府已回应议会两院对资本利得税制的批评,并就财富征税问题向荷兰民众作出明确说明。此外,这项措施也将改善投资环境。”
全球多地的富裕投资者曾谴责此前对账面收益征税的方案,称其“荒谬”,并称这是“当今地球上任何政府正在推进的最愚蠢的事情”。其中部分批评获得了埃隆·马斯克的支持。为了安抚反对者,荷兰政府曾表示将改为对已实现收益征收常规资本利得税。
但政府认为,建立新制度需要超过4年时间,期间无法承受税收流失。随着反对声浪加剧,耶滕及其由3个中间派政党组成的执政联盟改变了立场。新的常规资本利得税将于2028年适用于股票、债券和第二套住房;加密货币和外汇收益则将在2030年纳入征税范围。
为筹措相关资金,政府计划将2028年起实施的资本利得免税额,从最初设想的1800欧元下调至1000欧元。政府还将鼓励企业主向自己发放股息,以增加税收收入。由于耶滕在议会中并不拥有多数席位,这一调整能否获得支持尚不确定。
一些反对党已对将征税范围扩大至更多小额投资者表示担忧。荷兰此次政策转向之际,欧洲多国左翼政党正呼吁开征或扩大财富税。荷兰税务部门过去也曾对账面收益征税,但会设定统一的标准收益率,因此所有投资者按同一标准缴税。
荷兰970万名纳税人中,约有250万人缴纳这种实际上属于财富税的税款。荷兰最高法院在2021年否决了这一制度。此后,政府最初提议按个人实际收益或未实现收益征税。投资者意识到,如果账面获利却没有足够现金缴纳税款,可能不得不出售资产后,针对这一方案的强烈反对随之出现。
作者:汉斯·范·莱文
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