国庆前两天,外交部发了一条很特别的内容,9月28日,外交部发言人办公室发布了一段4分多钟的中英双语内容,名字没有什么火药味,甚至有些温和,他的名字就是,《回家的路》。
可真正看进去以后,会发现里面讲的东西一点都不轻,它从闻一多的《七子之歌》讲起,讲台湾与大陆的历史联系,讲两岸共同经历的抗战。
再讲到《开罗宣言》《波茨坦公告》和联合国大会第2758号决议,最后把话题落到了和平统一、“台独”、外部干涉以及中国在主权问题上的底线上。
其中最受关注的一句话,是“解决台湾问题,实现祖国完全统一的历史进程不可阻挡,顺之者昌,逆之则亡”。
并且还明确表示,在涉及中国主权和国家统一的重大原则问题上,“绝不会有任何妥协退让”,很多人看到这里,脑子里冒出的第一个问题恐怕都差不多。
为什么是现在?如果只是再讲一次台湾问题,这些年来相关表态已经很多了,国台办会讲,外交部记者会上会讲,白皮书会讲,重要会议上同样会讲。
真正让这次内容显得不太一样的,其实不是某一句话,而是谁在讲、讲给谁听,以及这些内容为什么被放到了一起,先看一个容易被忽略的地方。
因为发布这段内容的是外交部发言人办公室,外交部面对的从来不只是国内公众,一个国家的外交部门公开说什么,外国政府、驻华机构、国际媒体、研究机构都会看。
更何况这一次直接做成了中英双语,这就和只面向岛内或者大陆社会解释政策不太一样了。
换句话说,《回家的路》当然是在谈台湾,但它的受众明显不只有台湾和大陆,很多话同时也是说给外部世界听的。
这实际上是在告诉外界,中方讨论台湾问题时,不希望外界只把它理解成今天突然出现的一场地缘政治争端。
而是要把它放到中国近代史、二战结果以及战后国际秩序这条线上去理解。
这里也需要把事实说清楚,1971年10月25日的时候,联合国大会通过第2758号决议,恢复中华人民共和国在联合国的合法权利和席位。
至于这份决议对台湾相关问题究竟涵盖到什么程度,各方长期存在不同解释,中方则一直把2758号决议放在台湾问题的国际法理叙事中。
再往下看,就会发现事情更有意思,很多人把注意力放在“顺之者昌,逆之则亡”这句话上,觉得这次措辞突然变硬了。
其实这句话不是9月28日第一次出现,早在今年3月8日,两会记者会上,外交部长王毅回答台湾问题时就已经公开说过。
解决台湾问题、实现祖国完全统一的历史进程不可阻挡,顺之者昌,逆之者亡”。
也就是说,如果只因为这句话,就判断9月底突然出现了某种根本性的政策转变,并不准确。
真正发生变化的地方,是这句话这次被放进了一个4分多钟的完整叙事里,前面是历史,中间是法理,再往后是两岸同胞的情感联系,最后才落到底线。
因为如果从头到尾全是政治语言,普通人未必愿意看,更不容易产生情绪上的联系。
闻一多的《七子之歌》,本来讲的就是近代中国遭遇列强侵略之后,土地与祖国分离的历史记忆。
而用这样的内容开场,相当于先把台湾问题放进一个普通中国人比较容易理解的故事里,到了后面,又引用鲁迅“渡尽劫波兄弟在,相逢一笑泯恩仇”。
一头是历史和感情,一头是主权和底线,这种安排本身就值得琢磨,因为它面对的其实是三批完全不同的人,大陆公众看到的,是历史与统一。
台湾社会看到的,是两岸关系到底应该往哪里走,国际社会看到的,则是中国为什么把台湾问题定义为主权和领土完整问题,以及中方依据什么来解释自己的立场。
很多人真正关心的那个问题,也就出来了,这是不是意味着统一真的越来越近了?这个问题恐怕不能靠一段内容回答。
因为到目前为止,中国大陆公开的对台政策框架并没有因为《回家的路》而改变。
2022年8月10日国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室发布《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书。
其中已经明确写明,愿继续“以最大诚意、尽最大努力争取和平统一”,并且“不承诺放弃使用武力,保留采取一切必要措施的选项”。
并明确表示有关措施针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂活动。
这两句话看上去一软一硬,实际上几十年来一直构成大陆对台政策中非常重要的两面,为什么首先争取和平?道理并不复杂。
真到了军事冲突那一步,付出代价的不会只是地图上的一块地方,也不会只是几个政治人物。
交通、经济、民生、人员安全,甚至整个东亚地区的贸易和金融市场,都可能被卷进去,所以只要和平解决还有空间,就有继续争取这个空间的现实理由。
但问题也正出在这里,这个空间到底有多大?什么情况下它会缩小?大陆方面其实早就把自己认定的几种极端情况写进了法律。
2005年3月14日通过的《反分裂国家法》第八条规定,如果出现造成台湾从中国分裂出去的事实,发生可能导致台湾从中国分裂出去的重大事变。
或者和平统一的可能性完全丧失,国家得采取非和平方式及其他必要措施。
注意这里真正关键的,不是哪一天,法律没有规定2027年、2030年或者其他某一个具体年份,它写的是“发生什么”。
这就是很多讨论最容易混在一起的地方,一提台湾问题,人们总喜欢问年份,“还要几年?”“是不是已经倒计时?”“哪一年最危险”?
岛内政治怎么变化,所谓“台独”活动走到什么程度,外部力量介入到什么程度,两岸还有没有谈判和和平发展的空间,这些变量都比猜某一个年份更实际。
这也是为什么,每当台海局势出现新的摩擦,人们都会觉得“时间是不是又往前走了一点”,可这种感觉和真正存在一份明确时间表,是两回事。
《回家的路》最值得看的地方也正在这里,它没有公布一个新政策,没有宣布最后期限,更没有给出任何具体日期。
而且这一次,是由外交部门用中英双语来讲,为什么要用英语?如果只是想告诉国内公众“中国对台湾问题的立场没变”,根本不需要这么做。
既然做成双语,一个很现实的解释就是,台湾问题的国际舆论和国际叙事正在受到更多重视。
近些年来,台湾问题已经越来越频繁地出现在中美关系、美日关系以及亚太安全讨论里,美国等国家与台湾之间的军事、政治往来,同样不断成为中方外交交涉的议题。
在这样的情况下,中方自然不会满足于只在两岸之间谈台湾问题,于是现在看到的场景就出现了,一边继续对台湾社会谈交流、谈同胞、谈和平。
另一边对外部世界谈历史、谈法理、谈一个中国原则,遇到触碰红线的问题,又把“绝不妥协退让”摆出来。
很多人也会觉得,统一议题比过去更近、更频繁地出现在公众视野里,这种感觉并非完全没有现实来源。
但它距离“已经能够知道具体哪一天发生”,中间还隔着很长的一段路,9月28日的《回家的路》,真正留下来的问题也许恰恰不是“那一天是哪一天”。
把这些已经讲过很多年的事情,再完整地讲给世界听一遍,这个问题,恐怕比猜一个日期更值得继续看下去。
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