一份由与会者撰写的报告指出,巴西国家情报局官员“确认存在来自美国的干预”。该机构称,美国的行动涵盖“从司法战到公开承认的干预”。法德代表团此行的公开目的是评估巴西落实欧盟《数字服务法案》的情况。这项法规被视为布鲁塞尔的旗舰性政策,要求网络平台更积极地治理有害和非法内容。华盛顿一直批评该法,认为其对美国科技企业施加了不成比例的负担。

阿尔科姆和维吉努姆均确认,其代表参加了巴西利亚会议。德国联邦网络局则表示,会议未讨论美国可能干预德国选举的问题。法国官员近来以不同寻常的坦率谈及巴西本周日投票对本国的意义。他们私下向路透社表示,巴西10月的选举可被视作明年法国总统选举的预警指标。这一表态意味着,数千公里外的一场选举,正被欧洲各国政府当作预演,用以研判本国可能面临的情况。

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背景是,近几个月来,特朗普政府公开支持欧洲和拉丁美洲的右翼候选人。在法国,玛丽娜·勒庞目前在总统选举民调中领先。在德国,德国选择党上月在两个州的选举中位居第一。德国官员曾公开批评华盛顿为该党背书。在大西洋彼岸,美国在阿根廷艰难的中期选举前,向总统哈维尔·米莱提供了价值最高达400亿美元的纾困支持。美国副总统万斯则前往匈牙利,与维克托·欧尔班一同展开竞选活动。

巴西国家情报局的指控,与现任政府治下美巴关系整体恶化密不可分。正在寻求第四个任期的总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦,公开指责特朗普政府试图让选举结果向其对手倾斜。卢拉指出两项被其定性为公开政治干预的行动。其一是特朗普政府2025年7月9日宣布对所有巴西商品加征50%关税,并计划于同年8月1日生效。特朗普明确将此举与巴西起诉前总统雅伊尔·博索纳罗联系起来。

其二是美国2026年8月撤销巴西驻华盛顿大使的签证。美方将这一决定与巴西拒绝批准特朗普提名的驻巴西利亚大使人选联系在一起。争议的核心人物是前总统博索纳罗。巴西最高法院一个合议庭认定,他在2022年选举失利后领导犯罪组织并策划未遂的非法行动,判处其27年3个月监禁。

博索纳罗自2025年11月起被监禁。当时,他因涉嫌剪断脚踝监控装置而被捕,法院认为此举可能是试图逃离巴西。他的长子、参议员弗拉维奥·博索纳罗如今将这份政治遗产带入总统选举。10月4日,他将与卢拉参加首轮投票。分析人士认为,这场选举在统计意义上难分胜负,两名主要候选人的不支持率均接近50%。如果没有候选人获得有效票的绝对多数,第二轮投票将于10月25日举行。

在欧洲代表团抵达巴西利亚之前,巴西国家情报局已开始提高内部预警级别。该机构8月底向总统府、司法部和巴西最高选举法院提交一份机密报告,将美国对选举施压的威胁提高至“危急级别”。巴西《圣保罗页报》9月19日首次公开披露这份报告,巴西国家电视台随后予以证实。报告将特朗普政府的行动描述为一项蓄意战略的一部分,意在通过遏制竞争对手、尤其是其他主要力量的影响力,重新确立美国在拉丁美洲的主导地位。

2026年9月30日,巴西利亚街头出售印有巴西总统兼总统候选人卢拉,以及右翼参议员兼总统候选人弗拉维奥·博索纳罗肖像的旗帜和毛巾。巴西将于10月4日举行总统选举。巴西陆军9月21日至25日举行了第八届“网络卫士”网络安全演习。演习在巴西利亚以及圣保罗、里约热内卢、库里提巴、累西腓、马瑙斯和贝伦等六个州首府展开,共有1300多人、约300个机构以及14个国家的代表参与。

组织方称,这是南半球最全面的网络安全训练演习之一。演习模拟针对能源、电信和金融等关键基础设施的协同网络攻击。演习期间,巴西国家情报局的“危急级别”报告被公开。演习结束五天后,路透社于9月30日报道了欧洲情报通报一事。一名巴西高级网络安全官员向路透社表示,针对巴西的数字攻击数量较去年同期几乎翻倍。其中,针对总统府的入侵和网络钓鱼攻击尤为激增。这名官员称,这些活动显然与选举日程有关。

美国国务院驻巴西利亚大使馆拒绝就巴西国家情报局的通报置评。华盛顿此前否认试图影响巴西选举;巴西国家情报局的通报显示,一个结构性变化已难以被忽视:认为自己成为外国政治干预目标的国家,不再孤立应对这种压力。它们正跨境共享情报,将彼此的选举周期视为实时情报来源,并随着影响行动不断演变,同步构建反制网络的架构。

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距离投票开始不足72小时,问题已不再是是否会出现有关外国干预的指控,而是这个世界上人口最多的民主国家之一所收集、并私下与欧洲伙伴分享的证据,最终能否对有能力采取行动的人产生影响。