五角大楼战略资本办公室持有北美蓝色能源伙伴公司35%的股权。该公司掌控着委内瑞拉17个油田，探明储量估计达650亿桶；这些权益由美国纳税人无偿获得。白宫表示，这项特许权的期限为100年；而委内瑞拉临时政府和委内瑞拉国家石油公司则公开称，协议期限为25年。双方尚未正式解决这一法律分歧。
此前，国会于9月14日举行了一场机密简报会。两党议员均未得到任何实质答复便离场，当时距离中期选举约有五周。特朗普在8月28日宣布这项协议，称其为世界历史上最大的石油交易，并表示该协议将大幅拓宽美国获取石油储量的渠道，未来将对汽油价格产生下行压力。
根据协议，北美蓝色能源伙伴公司从临时总统德尔西·罗德里格斯手中获得委内瑞拉17个油田的100年特许权。2026年1月3日，美军在一次军事行动中抓获尼古拉斯·马杜罗后，罗德里格斯接掌政权。这些油田的探明储量估计为650亿桶，约占委内瑞拉总储量的五分之一。目前，这些油田由总部设在巴巴多斯的企业控制，五角大楼对其有财务权益。
对于收入预期，两国政府对同一协议作出了明显不同的表述。罗德里格斯曾公开表示，这项安排在合同存续期内将为委内瑞拉带来约2090亿美元的税收收入。这个数字依据的油价预测约为每桶65美元，而不是未经证实的早期报道中流传的每桶19美元。独立分析人士认为合理价格预测约为每桶65美元。
作为协议的一部分，北美蓝色能源伙伴公司承诺最多将向新的石油基础设施投资1000亿美元。协议期限的分歧更为深刻。白宫称其为100年特许权。罗德里格斯在8月30日的电视讲话中则称，双边安排将持续25年，这是委内瑞拉修订后的《碳氢化合物法》允许的最长年限。
委内瑞拉国家石油公司负责人在9月7日澄清，该公司与北美蓝色能源伙伴公司签署的是一份可续期的25年合同，而不是一份为期一个世纪的租约。这一未解决的冲突，已成为国会重点追问的问题之一。批评者指出，根据委内瑞拉法律，它可能使整项安排面临法律挑战。
北美蓝色能源伙伴公司由46岁的委内瑞拉商人亚历杭德罗·贝坦库尔特·洛佩斯拥有和运营。他通过与特朗普政府及罗德里格斯政府建立密切关系，成为这一安排中的主要私人运营方。自该公司2024年成立以来，贝坦库尔特控制的业务已发展为委内瑞拉第二大私营石油生产商。
他的背景也涉及重大法律问题。英国警方在2025年曾两次拘留贝坦库尔特：第一次是在9月，依据西班牙以涉嫌洗钱和税务欺诈发出的逮捕令；第二次是在11月，瑞士检方因一宗涉嫌侵吞与委内瑞拉国家石油公司有关资金的案件寻求逮捕他。
美国早先在迈阿密提交的一份刑事诉状，也将他列为涉及委内瑞拉国家石油公司资金交易的共谋者。9月17日，众议院三名民主党议员致函鲁比奥和司法部长托德·布兰奇，特别提及相关报道称，美国高级官员曾游说瑞士检方在不提出指控的情况下结案。议员称，政府据称是在敲定合作关系的同时采取了上述行动。
政府官员和贝坦库尔特的支持者则予以反驳。他们指出，贝坦库尔特曾推动委内瑞拉石油产量增长，并称该协议受美国法律管辖、可交由美国法院审理，因此具备过去委内瑞拉石油协议所缺少的制度性保障。白宫为这一合作关系辩护，称其对于稳定该国局势，并吸引未来民主过渡所需投资至关重要。
联名提出要求的五名议员，分别是众议院外交事务委员会民主党首席成员格雷戈里·米克斯、监督与政府改革委员会民主党首席成员罗伯特·加西亚、自然资源委员会民主党首席成员贾里德·霍夫曼、能源与商务委员会民主党首席成员弗兰克·帕隆，以及外交事务委员会西半球小组委员会民主党首席成员华金·卡斯特罗。
他们在致鲁比奥和赫格塞思的联名信中，还要求政府说明，美国为获得北美蓝色能源伙伴公司35%的股权提供了什么；政府又将如何确保石油收入流向委内瑞拉民众，而非遭到侵吞。
9月30日的信中包含明确警告。五名民主党首席成员提醒鲁比奥和赫格塞思，众议院多个委员会拥有广泛权限，可就这项协议、委内瑞拉石油收入管理，以及相关双边金融安排同时展开调查。民主党人已公开预期，若今年11月赢得众议院控制权，他们将获得委员会主席职位，并随之掌握传票权。届时，如今未获答复的信函，可能转化为必须回应的作证要求。
信中特别提到维多集团高级交易员约翰·艾迪生。他曾向特朗普2024年竞选活动捐款600万美元，并在白宫一次石油业高管会议上承诺，将协助政府最大化委内瑞拉原油收入。此后，他所在的企业获得了首份购买由美国控制的委内瑞拉石油的合同。
参议员罗恩·怀登、伊丽莎白·沃伦和谢尔登·怀特豪斯另行致信财政部长斯科特·贝森特和国务卿鲁比奥，要求全面说明由美国控制账户持有的逾130亿美元委内瑞拉石油收入的去向。贝森特在9月15日露面时确认，美国已对“许多委内瑞拉资产”主张控制权，但拒绝说明这些资产产生的资金是否正流向美国实体。这一回应进一步加深了国会对该安排缺乏透明度的担忧。
截至10月1日，鲁比奥和赫格塞思均未回应众议院民主党人9月30日的信函。政府并无法律义务必须作出回应；但如果民主党在11月可能发生的众议院控制权更替后出任委员会主席，他们将拥有传票权。因此，无论双方目前是否获得答复，这一问题都具有重要的政治利害关系。
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