作者 | 凯西
编辑 | 郑瑶
地方联盟正在进一步强化“一省牵头，全国参加”的联采模式。
01
“全国型”集采扎堆启动
9月30日，部分化学药品省际联盟（浙江）集中带量采购工作领导小组办公室发布《关于开展部分化学药品省际联盟集采产品信息维护工作的通知》，邀请各相关企业参加产品信息维护。
信息维护品种清单范围共49个品种，同时覆盖成熟慢病口服药和注射剂，其中美沙拉秦、碳酸钙D3、胰激肽原酶的不同剂型均在名单之中，此外还包括肠内营养剂、吸入制剂等产品。
9月30日—10月15日17:00开展产品信息维护，要求企业提供产能、销售记录、分省非集采挂网价、分省集采中选价、GMP、知识产权、关联企业等信息。维护的产品和价格信息将作为后续医疗机构报量及价格测算的依据。
至此，三大化药联盟集采前期工作均已启动（以下链接点击即可下载）。
浙江牵头集采信息维护品种清单.pdf
广东、云南牵头集采预填报品种范围.pdf
江苏牵头集采信息维护品种清单.docx
广东、云南于9月24日发布预填报公告，9月28日9:00—10月15日18:00为预填报时段，要求的资料涵盖质量类型、GMP、历史销售、关联关系、知识产权、产能等信息。
广东、云南牵头的集采按当前预填报附件的品种名称归并统计，涉及68个品种（名单附文末），附件列出274条规格记录，其中广东拟牵头35个、云南拟牵头33个。附件明确，企业持有但未列入表格的规格可以自行新增填写。
广东、云南拟集采名单涉及的产品规格、注册名称和剂型结构较为分散、复杂，其中广东品种跨度较大，云南名单中则较为集中地出现了外用、眼用、液体和吸入等细分制剂。
江苏牵头的集采，当前信息维护品种清单涉及49个品种，目前已经确认，全国各省区市及新疆生产建设兵团共同参与。
9月30日—10月15日17:00开展产品和价格信息维护，要求提供产能、上市销售记录、挂网价、省级集采中选价，作为后续报量及价格测算依据。
江苏同时明确，最终采购品种范围、分组和企业参与资质等以后续采购公告为准。
江苏牵头的化药联盟集采品种名单中医院端成熟用药占比较高，尤其是营养支持、注射剂和呼吸系统相关品种，而且部分产品此前已有其他省际联盟采购记录。例如，乙酰半胱氨酸吸入剂此前已经进入“八省二区”省际联盟第三批药品集采，噻托溴铵吸入制剂也有广东联盟采购记录。
02
地方集采的演变
地方药品集采正在进一步由区域性联盟采购向更大范围的全国联采拓展，同时推动的还有省际联盟采购规则相对统一，以减少企业重复投标的事务性负担。
从品种选择看，地方联盟更多围绕具体临床采购市场，在国家组织集采之外，根据医疗机构实际需求、产品剂型和规格结构、市场竞争及既往价格基础等因素开展差异化品种遴选。
地方联盟能够覆盖规格、剂型、注册名称和临床使用场景相对分散的产品结构，并通过后续分组规则形成具体采购单元。
与此同时，三组化药集采项目均把企业资质、销售记录、产能等信息放在正式报量和报价之前采集。
地方集采正在更加明显地从单纯关注企业最终报价，进一步向采购前系统掌握产品、供应能力、历史销售和跨省价格信息延伸。
从江苏、浙江目前的信息维护要求看，各省挂网价格、既往集采中选价格以及销售、产能等信息将成为后续价格测算的重要基础。
此外，地方集采也越来越把质量、生产销售经历、供应能力以及关联关系等信息更早地纳入集采准备环节。
2026年以来，地方集采在既有的扩围采购、协议期满接续、价格联动和专项采购等多种功能基础上，正在进一步强化全国协同，并更深地嵌入药品价格治理体系。
注：截至目前，粤云仍是预填报范围，江苏、浙江仍是信息维护清单，三组项目的最终采购范围、分组和具体价格规则均以后续正式采购公告为准。
本期素材组图片来源：https://unsplash.com/s/photos/
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