说到济南扩大规模的问题时，人们通常会想到黄河北岸的新区。该方向固然很重要，但是济南要让经济总量真正增长起来的话，仅仅依靠一个新区能行得通吗？
答案肯定不会这么简单。
起步区就是济南向黄河伸出的一只手臂，可以用来容纳科技创新平台、现代服务业以及居住等功能，但是大规模的土地需求、工厂建设以及完整的产业链条还需要到更大的空间去寻找。也就是说，起步区要仰望未来的蓝图，而周围的区域则要稳定地支撑起产业的基本框架。
东边的章丘自然也免不了被牵扯进去。
它位于济南高新区附近，与之相距不远，并且两地之间的交通十分便利，在明水经济开发区内也有比较完善的产业基础。新材料、高端装备制造、航空航天信息等产业已经有一些企业以及相应的服务平台来支持了，山东大学龙山创新港也正在促进科研成果转化。另外章丘还有连片的产业用地可以承接实验室的研究成果，并且能够容纳中试及规模化的生产。
科创成果只有停留在研发阶段的时候，它的价值就无法全部体现出来。章丘的优势就是把技术送到工厂里去、把项目做成订单、把工作岗位留到济南东部来。它可以作为济南向东对接鲁东地区的产业门户吗？
莱芜的角色也十分突出。
撤市设区之后，莱芜获得了济南南部先进制造业及副中心城市的功能。山东重工绿色制造产业城带来整车以及零部件产业集群的同时，精品钢、生物医药、新能源装备等项目也正在加快推进中。济莱高铁通车以后，主城区到莱芜之间的来往更加便捷了，半个小时之内到达的想法不再是幻想。
莱芜并没有把重心放在低门槛项目上面，而是一直在加强钢铁产业升级、重型装备制造以及汽车产业的发展。这样的产业不一定是最繁华的，但是可以给地方带来稳定的税收，并且创造大量的工作岗位。济南想要的是长期的增长空间，还是仅仅为了城市外表好看而做的短期行为呢？这个问题的答案是显而易见的。
泰安临济片区也是一块容易被人忽视的拼图。
岱岳区、肥城地处济南附近，依靠济泰高速以及跨市道路来参与到济南的产业链中去。济南搞研发，泰安搞生产，这样的合作听上去简单粗暴，但是非常适合于商业航天、新能源汽车、电池材料及设备零部件等行业的发展。土地成本比较低，制造基础也很好，可以弥补科技成果转化为产品生产的最后一道环节。
三个地方的方向不相同。章丘承接科技创新外溢效应，莱芜承担高端制造业发展重任，泰安临济片区则负责配套生产和规模化生产。济南主城区以研发、总部和金融服务为主，起步区突出黄河科创和滨水新城的形象展示，外围区域承接实体产业项目落地，这样才算是比较合理的分工。
但是合作是不需要自己去做的。济南与泰安虽然属于两个城市，但是在公共服务、产业政策以及管理体制方面仍然存在一些不一致的地方。章丘、莱芜的部分地区为丘陵山区，可以大规模开发的土地并不是无穷尽的，教育医疗以及人才吸引不能仅仅依靠交通来实现。产业发展有周期性，企业的投资也需要稳定的预期，那么这些空白又该由谁来填补呢？
因此，济南真正意义上的扩容，并不只是一味地在起步区再开发一些楼盘，而是要看看产业链能不能向周边地区扩展、快速通道是否能够不断改善以及人才与公共服务能否同步跟进。三者合在一起之后，济南就不是简单地扩大城市规模了，而是开始建设一条从东到西的产业带。
那么决定好坏的因素就不是那个地方叫得最响了，而要看能不能把项目、工厂以及人留住。
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