说到福州未来的走势如何,人们的第一印象就是滨海新城。该方向固然很重要,临空经济、海洋科创、滨江生活等都要依靠它来支撑。但是福州如果要让城市的规模变大,难道只能依靠东边的一块土地不断地进行开发建设吗?
从另一个角度来看的话,福州真正可以扩大的空间就在西、南、北这三个方面。闽侯承接产业,福清承担制造业,宁德靠近福州片区补齐配套,三地各司其职,各自有底牌。
闽侯距离主城区比较近,可以承接产业转移带来的好处。大学城、福州高新区和东南科学城三者结合在一起之后,科研项目的开展有了一个很好的平台,科技成果转化也有了施展拳脚的空间。
根据十五五规划的要求,环大学城创新生态圈会继续发展下去,在光电信息、生物医药、智能制造以及汽车电子等领域将会取得突破性进展。
闽侯的优势并不仅限于科技创新,东南汽车城还可以承接新能源整车及零部件项目的入驻。主城进行研发,闽侯进行中试以及生产,这样的道路可行吗?主要看交通、园区能否同步发展。目前快速路、地铁等基础设施正在不断建设当中,半小时通勤圈也已经初具规模了,在此情况下产业落地要比仅仅盖房子更加稳固一些。
福清采用的是另外一种方式。它是福州南部的市域副中心,融侨经济技术开发区以及江阴港城经济区构成了临港制造业的大格局。电子信息、化工新材料、食品产业已经打下了坚实的基础,并且在光学、汽车零部件、精细化工等领域也有了较为明确的园区划分。
福厦高铁通车之后,从福清到福州主城区就更便捷了。另外,福清有港口、有工业园区、有制造业的传统基础,并不需要把经济增长的期望寄托在房地产上面。
规划中提到十五五时期地区生产总值要达到3000亿以上,但是能不能实现这个目标,则要看产业转型升级以及项目的推进情况。
北边的宁德片区主要不是与福州城区竞争城市的繁华程度,而是要补齐制造业的部分。蕉城、福安地处融宁合作最前线,动力电池、储能及相关配套产业的基础比较雄厚。福州进行研发和技术工作,而宁德则承担生产制造及零部件供应的任务,这样的分工方式听上去很轻松,但是实际操作中会遇到交通、审批以及产业链对接的问题。
问题已经摆在面前了,跨市合作是否可以突破行政壁垒呢?山区和丘陵比较多,大面积的工业用地有没有足够的空间来容纳?如果没有相应的教育、医疗等公共设施作支撑的话,高层次的人才又会留不下来吗?新能源行业存在周期性波动的问题,宁德临榕板块不可能一直只依赖一个领域的发展。
因此,滨海新城以及三个外围支点之间并不是互相替代的关系。滨海新城是城市的窗口,主要功能为临空、商务及生活服务;而闽侯、福清、宁德临福州片区则是承接工厂、园区、就业和税收的地方。以主城为核心,外缘形成一个大的产业带,这是福州都市圈真正扩大规模的方式。
回顾起来,福州要做的是不能简单地扩大规模,也不能盲目的合并行政区划,而要把高铁、快速路、产业链以及政务服务中心等都连接起来。闽侯能不能做强大科转化,福清能不能保住临港制造,宁德临榕能不能补上新能源配套,这三个问题要比单纯地看滨海新城盖了多少栋楼更加重要吗?
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