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澳大利亚攒了个局,想在太平洋风光一把,结果临开场,人没来几个。

10月5日到8日,澳大利亚要跟斐济、图瓦卢一起办一场联合国气候大会会前会议(Pre-COP),为11月的COP31做准备。

按澳方最初的设想,这应该是一场全球瞩目的外交盛会——把世界各国领导人请到太平洋岛国,既展示澳大利亚的地区领导力,又能拉拢岛国、抗衡中国影响力。

路透社说得很直白:澳方原本希望把它打造成一个"抢占头条"的时刻。

结果呢?临开幕了一看嘉宾名单,场面要多冷清有多冷清。

咱们直接上数据。

截至目前,确认参加领导人活动的、太平洋地区以外的国家领导人,只有5位。

哪5位?安提瓜和巴布达、佛得角、泰国、马尔代夫、东帝汶。

你品品这个名单——安提瓜和巴布达人口不到10万,佛得角50多万人,马尔代夫50多万人,东帝汶130多万人。

全是小国、岛国、迷你国。

那些真正有分量的国家呢?

美国?不来。英国?不来。法国?不来。

德国、墨西哥、韩国?只派部长级官员,元首不来。

也就是说,澳大利亚原本想攒一个"全球领导人齐聚太平洋"的大局,结果来了的领导人,加起来可能还不如主办方澳大利亚自己的代表团人多。

这就尴尬了。

要知道,澳大利亚当初为了办这场会,可是铆足了劲。

一开始他们想争的是COP31的主办权,想把它办成首届"太平洋COP",风光一把。结果输给了土耳其,没争到。

作为折中,澳大利亚争取到了"领导COP31谈判"的角色,还拉上斐济和图瓦卢一起办这个会前会议,说要把"全球气候决策者带到太平洋",让太平洋成为全球气候外交的中心。

宣传材料说得天花乱坠,结果现实狠狠打了脸。

连帕劳总统惠普斯都急了,出来打圆场说:"即便只有一名领导人出席,对过去通常由官员参加的Pre-COP而言也是进步。"

这话翻译一下就是:有一个算一个,能来就不错了。

为什么澳大利亚对这场会议这么上心?

真的是关心气候变化吗?

有这个成分,但不全是。

路透社说得很明白——这场活动有一层地缘政治算盘:高规格会议有助于争取太平洋岛国支持,并在近年来竞争升温的地区抗衡中国影响力。

翻译一下:借着办气候会议的名义,在太平洋岛国面前刷存在感,跟中国抢影响力。

这个思路其实不难理解。

最近几年,中国跟太平洋岛国的合作越来越深入。建交的建交、援建的援建、贸易的贸易——中国的基建、医疗、农业技术,实实在在帮到了这些岛国。

澳大利亚坐不住了。

作为传统的"地区老大",澳大利亚一直把南太平洋当成自己的后院。现在中国影响力进来了,澳大利亚觉得自己的地盘被抢了,得想办法拉回来。

怎么拉?办会就是一个好办法。

把各国领导人请到太平洋岛国,开个高规格的会,签几个声明,拍几张合影——既展示了澳大利亚的"领导力",又能拉近跟岛国的关系,还能对冲中国的影响。

一石三鸟,算盘打得啪啪响。

但问题是,别人也不傻。你澳大利亚想搞"外交胜利",凭什么让我家领导人花好几天时间飞大半个地球去给你站台?

尤其是西方国家的领导人——几周之后就要去土耳其参加正式的COP31了,现在再跑一趟太平洋?时间、精力、成本,都划不来。

一些西方外交官说得很直接:他们很难证明让本国领导人专程去太平洋参加会前会议是合理的。

说白了就是:你这个会级别不够,不值得领导人跑一趟。

更讽刺的是,连西方自己人都看不下去了。

一名欧洲外交官说,让全球领导人出现在图瓦卢确实能释放气候信号,但澳大利亚看起来更热衷于借此取得一次"外交胜利",而不是推动气候谈判取得进展。

自己人都吐槽你"挂羊头卖狗肉",这会能办得热闹才怪。

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好好一个会,怎么就搞成这样了?

我觉得至少有三个原因。

第一个原因:会议级别确实不高。

这是Pre-COP,也就是"会前会",不是正式的COP大会。按惯例,这种会议本来就是部长级和官员级别的,不是元首峰会。

澳大利亚非要强行拔高,想搞成领导人级别的"外交高光时刻",等于把一个部门级的会包装成了首脑峰会。别人不买账,很正常。

9月初阿尔巴尼斯在帕劳被记者问起出席人数的时候,自己都急了,说什么"会前会议本来就不会像正式COP那样吸引大量领导人",还指责提问"对太平洋领导人不尊重"。

你看,他自己也知道这是会前会,级别不够。但对外宣传的时候又要吹成"全球领导人齐聚",这不矛盾吗?

第二个原因:澳大利亚自己屁股不干净。

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这一点最讽刺。

澳大利亚口口声声说要关注太平洋岛国的气候威胁,要推动气候行动。

但它自己是什么情况?

澳大利亚是全球主要的化石燃料出口国,每年出口煤炭和液化天然气价值约1000亿美元。太平洋岛国在前面喊"海平面上升要淹了",澳大利亚在后面拼命挖煤卖气赚钱。

一边呼吁应对气候变化,一边批准新的煤炭和天然气项目——这操作,太平洋岛国能信你才怪。

你自己都不减排,凭什么组织别人开气候大会?

岛国们嘴上不说,心里门儿清。你澳大利亚办这个会,到底是为了气候,还是为了跟中国抢地盘,谁看不出来?

第三个原因:也是最核心的——小国都在算自己的账。

太平洋岛国这些年越来越务实了。谁能给我带来实实在在的好处,我就跟谁走。

中国给的是什么?基建、医院、学校、贸易投资、技术援助——都是真金白银的东西。

澳大利亚给的是什么?开会、声明、合影,还有"你们要警惕中国"的提醒。

岛国们缺的是会议吗?缺的是发展资金、是基础设施、是应对气候变化的实际支持。

你澳大利亚光喊口号不办事,谁愿意陪你演?

所以你看,表面上是"嘉宾名单冷清",实际上是——澳大利亚的地区领导力,已经撑不起它想要的场面了。

澳大利亚攒的这个局,还没开场就已经输了。

想搞外交胜利,结果没人捧场;想抗衡中国,结果岛国们用脚投票;想打气候牌,结果自己就是最大的化石燃料出口国之一。

每一个出发点,都精准地踩在了自己的短板上。

这几年澳大利亚在太平洋地区跟中国竞争,几乎每一次都是这样——口号喊得震天响,实际动作跟不上。又是搞奥库斯,又是搞四方安全对话,又是办各种会议……钱花了不少,劲费了不小,但真正赢得了多少人心呢?

太平洋岛国心里都有一杆秤。

你是真心实意帮助我们发展,还是把我们当成地缘博弈的棋子,大家看得清清楚楚。

靠开会、靠声明、靠"抗衡中国"的口号,是攒不起真正的大局的。

想当地区老大,先拿出点老大的样子来。