不少福州网友心里一直有个疑问:论经济实力,福清常年稳居县域龙头,工业底盘雄厚;论地理位置,闽侯紧贴仓山、晋安,上街、南屿已经和主城连成片,地铁直达,通勤方便。可福州的资源倾斜、重大项目落地,却大量给到距离主城更远的长乐。很多人不解,为什么不优先做强闽侯、福清,反而集中力量建设长乐?

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其实这不是简单看距离、看GDP的选择题,而是福州“东进南下、沿江向海”的顶层战略抉择。福州老城区被群山包围,鼓楼、台江、仓山、晋安的开发空间已经接近饱和,土地稀缺,城市想要做大做强,不能一直困在盆地里面。省会要建设现代化国际城市,必须走向大海,拥有空港、滨海新城、对外海上门户,而长乐,就是这个战略唯一的承载地。

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先说说闽侯。闽侯离主城最近,上街、南屿、荆溪承接主城外溢的居住、大学城、汽车产业,多年来一直在稳步发展。但闽侯的短板很明显,县域西部大面积山地,没有海岸线,没有大型国际机场。它的定位,是主城的配套拓展区,承接居住、科教、制造外溢,适合做近郊配套,却没办法支撑福州面向海洋、对接海丝、对台开放的国家级战略。闽侯是主城的后花园和产业配套,却撑不起一座滨海国际新城的框架。就算闽侯全域开发,依然还是沿江盆地,打不开面向东海的格局。

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再看福清。福清经济体量强,工业实力强悍,江阴港、制造业集群实力突出,规划定位是省会副中心。福清本身底子强,财政独立,城市建设自主性高,它的任务不是并入主城,而是作为独立的副中心,带动福州南部沿海产业带。如果把福清当成主城拓展区,反而浪费了它的港口、临港工业价值。福清走的是做强县域、辐射周边的路线,和主城属于协同发展,不是主城直接扩张吞并。

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反观长乐,2017年撤市设区,直接纳入中心城区,同时承载福州新区,福建唯一国家级新区。长乐拥有福州长乐国际机场,是全省重要空港枢纽,还有大片连片滨海平地,这是老城区、闽侯都不具备的。滨海新城就在长乐,布局数字经济、临空产业、国际校区、大型医疗配套,目标打造福州的城市副中心。

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很多人会混淆两件事:GDP强不等于适合做主城新中心。福清强在本土制造业和港口经济,是产业强县;闽侯胜在就近承接主城外溢。而长乐的价值,是补齐福州最缺的东西:空港、滨海空间、对外开放平台。福州过去只是滨江城市,有了长乐,才能真正变成一座滨海大都市,对接海上丝绸之路、两岸融合发展。

当然,力捧长乐不等于放弃闽侯和福清。三者定位完全不一样,不是非此即彼的竞争关系。闽侯持续做科创、汽车制造、近郊居住,承接主城人口外溢;福清继续做强临港工业,作为市域副中心,带动南部沿海;长乐负责临空经济、数字产业、对外开放,打造滨海新城,拉开城市长远框架。

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网上很多争议,是用短期经济指标去评判长期城市规划。大家习惯看当下GDP、距离远近,而城市规划要看二三十年的长远格局。老城区土地已经稀缺,继续往闽侯、盆地内部摊大饼,早晚遇到土地、生态的天花板。向东到长乐,面朝大海,才有足够的平地布局大型枢纽、新兴产业,不会被山体困住。

但也要客观看到,长乐短板同样突出,和主城隔着闽江,跨江成本高,早期配套薄弱,需要持续大量投入。建设滨海新城是慢功夫,短期很难看到和闽侯一样的烟火气,这也是很多人不理解的根源。

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总结一句话:闽侯适合就近外溢,福清适合做强副中心;长乐承担的是福州从沿江走向滨海的战略使命。福州不是放弃闽侯、福清,而是三个地方各司其职,分工发展。

那么问题来了,你觉得福州把重心放在长乐,是明智的长远布局,还是投入太大见效慢?