点评人:趴趴黑白熊
曼城案最终会成为体育法和职业足球史上具有时代意义的判例。如果最后判罚量级不够重,我反而会意外。
目前,英超独立纪律委员会(Independent Commission)已经对违规作出了 decision。这是一个重要的里程碑。
Decision这个词很重。它意味着该案已经跨过了最关键的「事实认定」阶段,意味着独立委员会经过完整证据程序,已经作出了正式裁决。现在真正悬而未决的,主要是处罚尺度,以及曼城接下来如何上诉、寻求司法救济。
与当年曼城和UEFA的case不同,这次案件属于英超自己的国内纪律体系,曼城无法再把整个案件送到CAS重打。曼城可以通过英超内部程序,走独立Appeal Board上诉,此后仍可能在英国司法体系内上诉,极端情况下甚至可能一路打到英国最高法院。但越往上打,争议的重心就越会从事实认定本身,转向规则适用、程序公正,以及裁决机构是否在合法权限和裁量范围内行事。
英国各级法院不会成为另一个足球纪律委员会,把账目、合同、证言和专家证据从头再审一遍。负责建立事实、解释和适用英超规则,并在完整证据程序基础上作出decision的,是现在的独立纪律委员会。
所以,卷帙浩繁的证据和数年的调查,看似拖沓,实际意义重大。
独立委员会和英超恰恰需要通过严格执行这些程序,建立一套能够经受内部上诉以及潜在司法挑战的完整事实记录。事实认定越完整,程序越严密,案件进入后续救济程序以后,整个decision就越难被推倒重来,争议也越难重新退回最初的问题,即“曼城到底有没有做这些事?”
曼城case在制度上有重要价值。该案将产生一个标志性效果,即验证英超制定的共同规则,到底有没有能力约束其中最强势、最有资本和法律资源挑战规则的成员。
115项原始指控中,有关不合作的内容进一步加重了事情的性质。一个职业体育联盟的自我监管,建立在成员提交真实信息、接受调查并服从共同规则的基础上。如果一个拥有海量资源的成员可以不交材料,可以不断阻碍调查,最后连违规都无法得到有效追责,那么其他成员自然会问:我凭啥还要承担遵守规则的成本?
试想,如果你试图把一个组织变成一个没有规则的组织,那么这会给这个组织本身造成怎样的damage?
对于英超来说,如果面对这种规模、持续时间和性质的违规,最终仍然无法实施具有实质意义的处罚,造成的将是战略级别的damage。损害的将是英超联赛赖以生存的品牌价值与integrity。
另一方面,写作曼城,读作阿布扎比,因此这个case存在进一步上升为地缘政治事件的可能。但个人观感,曼城作为阿布扎比全球品牌工程的历史使命,在2023年拿到欧冠时就已经基本完成了。通过这套工程,阿布扎比乃至阿联酋已经成功将自身与最高等级的竞技成功、卓越形象和全球影响力完成绑定。
时间线上不能倒因为果。英超2018年已经开始调查,2023年2月正式提出指控,曼城同年6月才第一次拿到欧冠。但欧冠之后,这场战争争夺的东西变了。从曼城如何dominate英超,变成过去十几年建立起来的阿布扎比叙事,最终会被如何定义。这也是这个case最后真正会留下的东西。
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