很多人都没有想到,在北京城区的土地资源已经非常紧张了,人口密度也一直很高,所以向外面寻求发展空间就是一种长久的趋势。紧挨着北京的城市是廊坊,在2025年廊坊市的GDP达到4040.5亿人民币,财政收入十分可观,其中税收占据了一般公共预算收入的6成以上,但是长期以来都属于河北省管辖。

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另一边则是数以百万计的上班族,在白日里要在北京工作,到了夜晚则需要回到北三县的生活当中去,日常生活已经深深地被北京所捆绑着。另一侧行政界线被夹在两地中间,两种管理方式完全不同。有人会提出这样的问题:从京津冀协同发展角度来考虑的话,在北京向外扩展的过程中,廊坊片区的融合发展能力怎么样呢?哪些板块具有与首都直接相连的优势呢?

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廊坊市位于河北省中南部地区,处于北京和天津两个直辖市之间,是京津冀城市群核心区域。最特殊的要数北三县,即三河市、大厂回族自治县、香河县,这些地方被北京和天津所环绕,并且与廊坊本地没有直接联系,在国内也是比较罕见的省际飞地。

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独特的地理位置使得廊坊多年以来一直承接着北京产业向外转移的任务。近几年来,廊坊市国土空间规划积极与首都对接,在很多产业项目的搬迁过程中都跟随了北京的脚步。廊坊是河北省的重要经济区域之一,这里基础雄厚,其中三河市的生产总值占据了廊坊市总量的一多半,在环京县域中经济实力非常强盛。

这就产生了非常实际的问题。几十万环京通勤族常年往返于北京和廊坊之间,其中北三县跨省通勤的人数更是超过了20万人,在三河燕郊单日跨城通勤客流可以达到95000人次左右,大量的人在北京工作,在廊坊居住。但是行政隶属关系不同,社保、教育、土地审批和城市管理分别属于两个系统,在生活中虽然同在一个城市里,但是在行政方面仍然存在着明显的障碍。假如将来要推动区域一体化、向外扩展首都功能承载的空间的话,那么最先落地的板块将会是什么地方呢?从区位、交通、人口、产业发展等方面来分析的话,三河市和涿州市之间的合作潜力非常大。

三河就是北三县的心脏处,同时也是距离北京城市副中心最近的一个区域。燕郊片区与北京市通州区紧邻而居,从天安门的距离仅有30公里,到首都国际机场则为25公里。京唐城际铁路开通之后,燕郊站在半个小时之内就可以到达北京站了,很多上班族都利用这条高铁来上下班。三河已经开通了10路进京定制快巴,在小区门口就可以乘车直达国贸。正在建设中的北京轨道交通22号线即平谷线是目前中国第一条跨省城际高速铁路,在开通以后燕郊到北京城市副中心的时间最短只需要9分钟左右就可以到达了,可以直接进入北京地铁系统中去。

就人文历史而言,三河自古以来就是京畿之地,千年之后依靠着京城的发展壮大起来,语言习惯、风俗民情等方面都与北京没有太大的区别。在产业发展方面,三河主要发展电子信息和智能制造等产业,并承接了北京科创企业的外迁工作,在很多中央企业分支机构落户于此的同时,当地的教育和医疗卫生资源也按照北京的标准进行建设和发展。无论是人员流动还是产业发展,三河与北京的关系已经非常密切了。

涿州就是连接北京和河北的重要节点城市。涿州古称涿郡,在古代就是京城西南的一道屏障,有着深厚的历史文化底蕴,并且与北京一脉相承。它距离天安门、雄安新区分别为60公里、25公里,距离大兴国际机场只有25公里。京广高铁、京港澳高速、京雄高速都经过这里,838路北京公交车可以直接到达涿州市区,大兴国际机场也在涿州设立了城市航站楼,不需要进入北京市区就可以直接办理值机手续。

涿州市的土地储备比较丰富,并且不似北京西南部地区土地紧缺,适宜承接北京的文化旅游、高精尖制造业以及商贸产业的转移。它是把首都和雄安新区联系起来的一条重要中转站,在整个战略布局当中是不能被取代的战略要地。

三河与涿州相距不远,一个在北方,一个在南方,互相补充。三河和北京城市副中心相连,以科技创新、居住为主导功能,吸引东部地区的人口向这里迁移;涿州市已经打通了京雄通道,并且担负着交通枢纽以及产业配套的任务。两地都已经形成了完善的跨京通勤网络,群众接受程度很高,一体化落地的成本也较低。推进一体化建设还可以解决北三县飞地之间的地理分割问题,使整个区域的空间布局更为整齐划一。

近几年来,廊坊市的整体建设速度已经非常明显了,跨潮白河通道、跨京道路陆续通车,京唐城际、多条高速公路组成立体交通网络。大量的大中型产业项目的落户,使产业结构不断得到优化升级,招商引资工作也取得了显著成效,经济运行保持平稳态势。廊坊市在城市建设和生态环境保护方面都严格地按照首都的标准来执行,并且不断地缩小与北京之间的配套差异。

行政区划调整有严格的法定审批程序,本文只就区域协同、通勤、产业融合等方面进行民间视角的分析,并不表示相关的调整一定会实施。但是从区位、通勤、产业融合等实际条件来分析的话,三河和涿州两地一体化的基础要好于其他的地区。

根据以上所有的比较分析之后,大家认为哪个地方在三河、涿州两地当中具有更大的发展潜力,并且最有希望最先完成与北京、天津等城市之间的深度融合,在京津冀协同发展大潮中崭露头角?