10月1日,韩国第78个国军日。

总统李在明在忠清南道鸡龙台出席纪念仪式,再次将“收回战时作战指挥权”推到聚光灯下。

他称这是“自主国防的句号”。

历史根源在朝鲜战争。1950年后,韩军作战指挥权交由美军主导的联合国军司令部。

1978年韩美联合司令部成立,司令由美军将领担任。

1994年,韩国收回平时作战指挥权,但战时核心调度、兵力统筹仍握在美方手中。

对进步派而言,这是难以释怀的主权伤疤。

李在明重提旧事,既有继承历史议程,也有利用现实摩擦。

近年来韩美信任裂痕扩大。

从萨德争议,到联合军演缩减,再到美方要求韩国在印太选边站。

韩国国内“不能过度依赖美国”的声音在上升。

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收回指挥权是李在明核心竞选承诺。民调显示,超过六成韩国民众支持。

它已跨越朝野,成为公共议题。

李在明将收回指挥权塑造为“半世纪以来历代政府共同追求的梦想”,意在超越进步派与保守派对立,争取更广泛认同。

同时,这也是推动国防改革的抓手。

他提出加快人工智能、无人机、机器人、太空和网络等领域军事结构改革。

还重申2030年代中期用自己技术建造核动力潜艇。

李在明表示,韩美同盟有必要,但应避免过度依赖。

他试图将收回指挥权包装为同盟“现代化”,而非“弱化”。

美方反应微妙。

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国防部副部长科尔比称,正将韩国收回努力作为推动其战斗能力代际提升的契机。

并强调韩国将GDP的3.5%用于核心军事能力。

美方愿意将移交与韩国增加防务投入挂钩。

对朝政策也联动。

李在明强调缓解南北军事紧张,呼吁朝鲜重返对话。

他试图构建“自主威慑+对话缓和”双轨策略。

韩国进步派与保守派立场相反。

保守派认为,收回指挥权会削弱美国安全承诺。

政权更迭可能使进程停滞。

美方虽公开鼓励,但实际操作中设置由美方主导的评估体系。

移交时间表分歧明显:韩方希望2027年完成,驻韩美军则定为2029年第一季度。

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美军驻韩司令布伦森直言,政治便利主义不应凌驾于条件之上。

联合军演缩减导致关键指标验证落空。移交进程决定权并不完全掌握在韩国手中。

从强调到实现,仍有相当距离。