英国人脱欧十年,现在终于后悔了。只不过,当年是你说要分开,分开就分开,现在哭着闹着要求着欧盟加回来,哪有那么容易。

英国广播公司报道,30日,首相伯纳姆在参加节目时明确表态,希望有生之年,看到英国重新加入欧盟。

首先要理解英国会后悔的原因,最主要在经济方面。英国本来就和欧洲大陆国家有非常密切的经济往来,这些往来不会随着脱欧而消失,脱欧以后,经济联系受阻,很多英国企业受害不小。

大量面向欧洲出口的中小企业压力倍增。很多跨国企业,把原本放在伦敦的欧洲业务,搬到欧盟内部城市,伦敦金融中心的吸引力持续下降。

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劳动力短缺问题更是持续折磨英国。过去依靠欧盟内部人员自由流动,英国医院、农场、服务业可以轻松招募欧洲劳工。脱欧之后签证门槛抬高,用工缺口长期补不上。而当年脱欧派宣称省下的欧盟会费,并没有拿来改善民生,政府反而要拿出更多资金,应对贸易下滑带来的财政缺口。

一连串现实问题,慢慢改变了普通英国人的想法。最新民调显示,超过一半民众认为脱欧做错了,支持重返欧盟。不少当年投脱欧票的民众,现在十分后悔。英国舆论场甚至专门诞生了新词,用来形容脱欧带来的后悔情绪。

但是民意变了,不代表政策可以轻松掉头。脱欧这件事,已经把英国社会撕裂了整整十年。城市居民大多倾向留欧,乡村地区大量民众坚持脱欧;年轻人偏向留欧,老年群体很多支持脱欧。苏格兰更是一直强烈希望留在欧盟,脱欧之后,苏格兰独立的呼声再度高涨。

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另外,当年脱欧的底层诉求,并不完全是经济,更多是主权和移民议题。不少选民反感欧盟法规对英国国内事务的约束,担忧人员自由流动冲击本土就业、公共资源。这些诉求,并没有随着十年时间完全消失。就算经济上吃亏,仍然有相当一部分英国人,坚定认为脱欧是维护国家主权的正确选择。

这就意味着,一旦英国政府再次发起关于重返欧盟的全民公投,整个国家会再次陷入激烈对立,社会矛盾集中爆发。任何执政党,都不愿意轻易触碰这个火药桶。

工党本身在上台竞选的时候,白纸黑字写下承诺,不会重返单一市场和关税同盟。伯纳姆现在说希望有生之年看到英国重返欧盟,属于个人长期想法,并不是本届政府要落地的政策。

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伯纳姆选择在这个时间点释放这番言论,也有对外战略考量。如今欧洲战略自主的诉求越来越强,欧盟想要减少对美国的安全依赖,推进独立的防务体系。英国作为核大国,拥有强大的军事力量,如果英国和欧盟深度靠近,双方在安全、经贸领域都能形成协同。但欧盟对于英国的定位,更倾向于“重要外部伙伴”,而不是立刻接纳它重回成员国行列。

说到底,收益的另一面,是巨大的政治风险。欧盟更希望英国以合作伙伴的身份靠近,而不是冒着再次分裂的风险,接纳英国重新成为成员国。

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放眼全球格局,大西洋两岸的关系变化,也在潜移默化影响英欧走向。过去英国长期扮演美国嵌入欧洲的“桥头堡”。脱欧之后,英国在外交上紧跟美国,但美国能给英国带来的实际经济红利十分有限。英国慢慢意识到,地理上它终究属于欧洲,脱离欧洲大陆,自身的全球影响力会持续缩水。

不过,地缘格局的缓慢变化,不会直接转化为入盟的现实条件。大国关系的调整,往往需要漫长的周期。

过去几十年,英国在欧盟内部不断争取例外权利,多次和欧盟爆发分歧,最后选择脱欧。欧盟各国都有顾虑,一旦耗费巨大政治成本接纳英国回归,未来英国政党轮替之后,新政府会不会再次发起脱欧公投,再次给欧洲一体化带来冲击。所以欧盟不会轻易妥协,不会给英国量身定制宽松条款。

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因此可以预判,未来短期之内,英国务实的选择,不会是直接申请入盟。优先方向是修复英欧双边关系,减少边境贸易摩擦,恢复专业资质互认,加强安全领域合作,在不加入单一市场和关税同盟的前提下,降低脱欧带来的损失。重返欧盟,属于伯纳姆个人的长期愿景,放在数十年的时间维度,短期没有落地可能。

总体上来看,不能把这件事简单解读为英国“认输投降”。英国做出脱欧选择,本身是复杂社会、经济、地缘因素共同催生的结果。我们要承认,当年的决定太草率了,十年实践之后,大家看到了代价,但回头路不好走,问题毕竟是存在的。以后,欧盟和英国,还需要一个磨合期,最终会定格在什么地方,只有时间能证明。