十几面不同国家的旗帜同时出现在同一片海面,走在最前头的两面,态度都不算友好。
但真要看谁先扣扳机,演的科目却软得像走了一遍流程。
请来的神多,真到要留下扛事的时候,谁走得最快?
海面上摆开了十好几面旗
1999年5月9日,菲律宾一艘军舰声称舱底进水,在仁爱礁停了下来。这一停就是二十多年,船没拖走,旧账也没算完。坐滩的破船成了反复被拿出来做文章的由头,每一次海面升温,都能扯到这桩老账上。
9月20日至26日,十多艘外国作战舰艇在黄岩岛邻近海域排成编队走了一趟。参演名单里能数出美国、日本、澳大利亚、印度、新西兰、新加坡、文莱等国。
这个阵仗在南海不算常见,十好几面旗凑到一处,镜头前的效果很足。日本方面在科目分工中认领了伤员后送这一块,说是人道主义救援,实则把兵力摆到了台前。
几乎在同一时段,解放军南部战区出动海空兵力,在黄岩岛附近组织联合演训作为回应。演训的时机选得很讲究,外舰编队还没散场,中方的海空兵力已经到位。你来八国,我有战区兵力,时间上几乎踩在同一个节点上。
9月27日,中国海警局发布消息,位黄岩岛附近海域组织维权执法管控演练,重点演练登临检查、拦阻冲闯、强制拖离,并表示将加大黄岩岛附近海域的维权执法管控力度。
这是对着当面这场多国兵力活动的一次明确回应。至于仁爱礁方向,中国海警在南沙相关海域的维权执法本就常年延续,那是另一桩旧账,不宜和这次针对黄岩岛的管控演练混为一谈。
海警船的航迹不会因为外面来了几艘军舰就中断,该巡的线照巡,该拦的照拦。
把这支临时拼凑的舰队摆开看,演的内容却温和得像走场排练。既没有实弹对射,也没有夺岛突击,连海上临检拿捕这类对抗科目都没出现。科目清单翻来覆去就是编队通过、搜救协同、伤员转运这几样,好看不好打。
黄岩岛从来就是中国领土,不存在可以商量的余地。旗子凑得再多,凑不出真正一起担风险的人。十多艘舰看着吓人,可每艘舰背后的国家想的都不一样,有人是来表态的,有人是来露脸的,真要扛事的时候谁先撤,演习结束就见分晓。
搜救科目撑不起共同防务条约
菲律宾拿着东盟防长扩大会这个现成的多边场合,顺理成章把各国请过来壮声势。多边联合演训看起来有安全合作的外壳,阵仗确实不小,八方舰队同时出现,媒体镜头拍得满满当当。
可翻开科目清单,剩下的只有编队航行、海上搜救、伤员转运这几样。没有一条写进共同防御义务,没有约定遇袭时互相增援,更没有把黄岩岛圈进集体保护范围。说白了,这是一场海上联合演习,不是一份共同安全条约。
美菲之间确有1951年签下的共同防御条约。可条约里的义务挂钩的是“武装攻击”这一特定触发条件,不会自动给菲律宾每一次海上挑衅站台。
触发条件写得明明白白,两边都心知肚明。真要有哪艘菲律宾船在仁爱礁被挤了一下,华盛顿会不会动,条约文本里找不到自动启动的开关。
临时调来的舰只数量,和能反复出动、天天在位执法的力量,根本不是一回事。一个演给镜头看,演完就走;另一个天天要在海面上走,一天都不缺席。两种存在的性质完全不同,一个是过客,一个是主人。
把八国凑出来的嗓门,跟中国海警常年值守放在一起称一称,前者不过一阵风。风一停,海面还是那片海面。声势能撑三天,值守能撑三十年,时间站在哪一边,不用多说。
真要动起手来,没有哪个国家会替马尼拉拍板宣战。船员是自己的,油料是自己的,国内议会那一关也绕不过去。每个参演国都有自己的算盘,来站台可以,真下水不行。
锦上添花的人多,雪中送炭的人少,这是多边联盟里心照不宣的账。演习场上的同盟和战场上的同盟,从来不是一回事。
舰队撤了,巡逻艇还在
演习一散,外国军舰各自驶回母港。谁也不会在黄岩岛长期驻留,补给要钱,轮换要时间,参演国国内的热度撑不过一周。新闻报道转完,镜头一撤,那片海面又恢复了平日的样子。远道而来的舰队不可能天天待在这儿,国内还有一堆事等着,军费也不是大风刮来的。
中国海警的巡逻艇仍在黄岩岛海面转着。这才是长线存在,天天在、月月在、年年在。外舰编队在的时候它在,外舰编队走了它还在。这种存在不靠口号,靠的是日复一日的航迹。船在那儿,主权就在那儿,执法权就在那儿。
多边演训和中方日常执法摆在一起,高下早在时间里见了分晓。靠人头凑出来的声势,撞不过日复一日的航线。十艘军舰开过来拍个照不难,难的是三十年如一日在那片海上巡逻。
演训是一阵风,执法是一条线,风会停,线不会断。八国舰队在黄岩岛停留的那几天,中国海警船一天都没离开过。
岛礁归属不靠演多少场演习来论定,靠的是谁在那片海上真正站住了、守住了、管下去了。演训可以年年办,执法不能停一天。临时拉来的舰队再威风,也压不住常年在那里的海警船。这场对照的答案,不在演习当天的镜头里,在十年后、二十年后谁还在那片海上。
八国舰队来得快,撤得也快。海警船不声不响,但它一直没走。
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