很多人认为杭州规模较大、土地储备丰富,但是实际情况正好相反。作为国内一线城市之一的杭州,在经济、科技和城市建设方面一直走在前列,但是由于受山地地形以及现有的行政边界限制的影响,主城可以直接开发的好地少之又少。
很多网友都会提出疑问,杭州要想再创佳绩、向外界进一步发展的话,那么它对外开拓的新机遇又是什么呢?民间讨论最热的是海宁、德清、柯桥这三个紧挨着杭州的城市,也是都市圈一体化潜力最大的三个区域。
很多网友在提到融杭的时候,都会首先想到行政区划的合并,但是今天我们要澄清的一个重要误区是:行政区划合并并不是融杭的主要内容之一。目前我国对于跨市行政区划调整管控非常严格,浙江省在推动区域发展方面主要集中在都市圈协同发展上,并没有简单的撤并周边县市的意思。杭州未来的发展方向,并非是合并扩张,而应该打破交通、民生、产业发展障碍,与周边的城市结盟共同发展。海宁、德清、柯桥能够从众多相邻的城市中脱颖而出,其根本原因在于三地与杭州之间,在地理位置上相距不远,在产业发展方面具有较强的互补性,在交通通勤上也较为便利。
海宁属于嘉兴市管辖范围之内,紧邻杭州临平、钱塘两个区域,平原地区广大,它是杭州向东方扩展产业空间的重要腹地。海宁为千年潮城,钱江潮文化绵延千载,文化底蕴十分厚重。杭海城际铁路于2017年建成并投入使用以来已经过去了5年时间,在距离杭州市区较近的许村、长安等地的车站也早就成了跨城通勤的重要交通枢纽。大量的上班族每天都来回奔波于两地之间,而钱塘区和海宁长安镇一带的人口流动非常大。
从产业的角度来看,海宁承接了杭州电子商务以及服装产业向外转移的机会,并利用自身成熟的皮革、家纺产业基础来承接下游制造业的支持服务,从而腾出杭州主城区的空间给研发和总部经济使用。
德清属于湖州管辖,距离杭州城西科创大走廊很近,最大的特点就是产业互补,并没有直接的竞争关系。德清拥有美丽的莫干山,生态环境非常好,地理信息产业就是其主打产品。当地的地信小镇聚集了430多家地信相关的公司,其中有14家在全国百强的地信企业中名列前茅,联合国全球地理信息知识和创新中心也在此落户,并且是国内产业链最完整的一批地信产业群落。杭州有很多高等院校和科研人员,善于进行技术开发,但是缺乏大量的土地来实现科技成果的转化。德清正好补上了这个缺口,形成了杭州研发、德清落地的方式。杭德市域铁路建设完成后,在40分钟左右就可以到达杭州主城区了,科创协同效率将会得到更大的提高。
柯桥位于绍兴市境内,并不是与萧山区隔着一条江河而相望。实际上,柯桥和萧山之间是通过陆路直接连接在一起,并不存在江河阻隔的情况。柯桥起源于古老的绍兴县,古时属于越地,在安昌古镇和柯岩等地保留了千年的水乡文化,纺织业传承了100多年,民营经济非常活跃。杭绍城际铁路开通以后,柯桥到杭州主城区通勤更加方便快捷,商贸往来也十分频繁。柯桥具有很强的纺织制造业基础,能够与杭州的时尚设计、直播电商等环节进行有效对接,并以此为基础建立起一个完善的时尚产业链条。杭绍临空经济一体化项目正在顺利推进中,在基础设施建设以及产业发展方面,柯桥区和杭州市萧山区之间已经形成了深层次的合作关系,并且成为了杭州南部的重要合作伙伴。
但是从实际情况来看,这三个地方分别属于嘉兴市、湖州市和绍兴市,各自都有自己的城市定位,当地的市民对于家乡有着深厚的感情,并不愿意被划分到杭州之中去,这是跨区划调整的最大现实障碍。因此三个地方的优势主要表现在同城合作上,并没有把它们行政合并到杭州去。
即使受到土地资源限制的情况下,杭州自身的建设和发展仍然保持着旺盛的生命力。多条市域铁路和城市快速路陆续建成通车,1小时都市圈交通网络不断得以完善。杭州市不断做优做大数字经济,在城西科创大走廊和城东智造大走廊两个增长极的作用下,一大批重大项目相继落户。杭州已经摆脱了仅仅依靠市域的土地扩展的传统思维模式,而是利用自身的优势——创新、资金和人才,并且向外界进行辐射,在带动周边的城市一同发展的同时也实现了各方的利益共享。
从整体上进行比较的话,海宁的优势在于通勤便利,制造业配套落地较快;德清的优势在于科创赛道上非常契合,可以承接城西科创走廊转化成果;柯桥的优势在于地理位置相邻、民营经济基础雄厚。三个地方各有所长,能够根据杭州各个方面的需要进行匹配。那么在杭州都市圈一体化推进过程中,你认为海宁、德清、柯桥这三地中谁会最先突破重围,成为融杭最大的黑马呢?
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