前言

菲律宾这次动作确实越线了。9月25日,菲方公布新版海图,非法把中业岛、马欢岛等中国南沙岛礁划入自己版图。

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沉默四天后,9月29日,中国外交部发言人郭嘉昆回应,用四个字定性:“非法、无效”。话不多,但态度和法理都说清楚了。

巴丹群岛附近滋扰科考船:借地理位置制造议题联动

10月1日,菲律宾海岸警卫队派出97米级“特雷莎·马格巴努阿号”巡逻舰,配合军机,在巴丹群岛省伊特巴亚特岛西北海域,对中国民用科考船“嘉海科7”实施近距离滋扰。

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菲巡逻舰一度逼近到距科考船不到100码,释放充气艇环绕科考船,持续无线电喊话。

科考船多次调整航向规避,随后中国海警船赶赴现场护航。

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这个场面说明,菲方不是正常巡航,也不是所谓执法,而是有意制造紧张。

在我看来,菲方选择这片海域,目标不在科考船本身。

巴丹群岛位于菲律宾国土最北端,紧邻巴士海峡,距离中国台湾本岛不足200公里。

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巴士海峡是连通南海与西太平洋的关键海上通道,也是多条跨洋海底光缆必经之路,战略位置突出。

这里发生摩擦,很容易被域外势力拿去做文章,把南海问题和台海议题硬扯到一起,营造两个方向属于同一战略棋局的假象。

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中国驻菲律宾大使馆已明确回应,科考船在相关海域开展合法作业,菲方近距离抵近、围扰属于恶意骚扰,要求立即停止干扰。

涉事船舶只是民用科考船,不是军用舰艇。

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中国海警及时到场护航,释放的信号很清楚:面对菲海岸警卫队挑衅,中方不会在自身享有合法海洋权益的海域退让。

菲方想借地理位置制造议题联动,中方用实际护航把这种算计顶了回去。

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新版争议海图:纸面操作无法改变岛礁主权事实

9月25日,菲律宾国家海事委员会公布新版海图,非法将中业岛、马欢岛等属于中国南沙群岛的岛礁划入其版图。

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菲方媒体披露,这份海图由菲律宾国家测绘局联合海军气象海洋中心编制。

菲方直言,该文件不只是技术测绘资料,更是记录其对相关岛礁所谓“主权主张”的官方载体。

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说白了,菲方清楚这套主张在国际法上站不住脚,但仍希望通过文件留存,塑造其持续主张权利的国内舆论印象。

9月29日,中国外交部发言人郭嘉昆作出回应,核心定性为四个字:“非法、无效”。

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发言人同时阐明关键事实:菲律宾领土范围由相关国际条约划定,南沙群岛完全不在菲律宾领土疆域之内。

我认为,菲律宾这套“文件化确权”存在无法绕开的法理硬伤。

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《联合国海洋法公约》规范的是海洋权益划分,不能用来判定陆地岛礁的主权归属。

用海洋法推导岛礁主权,本身就是逻辑倒置。

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联合国相关机构仅接收各国提交的海图资料存档,既不会审核内容,也不会承认、确认任何国家的主权主张。

菲律宾并非不了解这一国际法常识,其核心目的更多服务于国内舆论。

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中业岛自1971年被菲律宾非法侵占,至今已逾半个世纪。

时间越久,菲方越需要不断推出新文件维持非法说辞,哪怕这些文书在国际法层面没有任何效力。

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海图可以印,文件可以发,但纸面操作改变不了岛礁主权的事实。

拉拢域外力量军演造势:声势掩盖不了现实困境

今年菲律宾担任东盟轮值主席国,菲方充分利用这一身份开展外交活动。

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9月23日,菲方借助东盟防长扩大会海上安全专家组共同主席国身份,邀约美国、日本、澳大利亚、印度、新西兰、新加坡、文莱等多国舰艇,在黄岩岛附近海域开展联合海上演习。

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中国国防部对此作出严厉表态,批评菲方裹挟多国,打着安全合作旗号,实施侵权挑衅行为。

表面看,这场演习声势浩大,参与国家不少,好像菲律宾真拉到一张很大的地区安全网络。但在我看来,声势背后有难以回避的现实成本与外交局限。

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海上演习需要投入大量油料,调度舰艇,维持后勤保障,这些实际开支不会因为贴上“多边合作”标签而消失。

更重要的是,菲律宾高估了自身在东南亚的号召力。

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今年7月,菲方向联合国大陆架界限委员会提交扩展大陆架主张后,马来西亚迅速在7月24日向联合国提交正式抗议,指出菲方主张侵犯沙巴附近海域权益。

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大部分东南亚国家在南海问题上保持审慎,不愿被动卷入对抗,不想被菲律宾的挑衅行动裹挟。

域外国家口头表态支持成本很低,但一旦要承担风险与实质代价,几乎不会为菲律宾兜底。

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马尼拉是否认真评估过这一风险,要打一个问号。

面对菲方在纸面和海上的接连动作,中方的应对从来不是停留在口头表态。

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新版争议海图发布两天后的9月27日,解放军南部战区在黄岩岛周边海空域组织海空联合演训,出动玉林舰、天门舰、青海湖舰,同时投入空警-500预警机、无侦-7无人机。

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青海湖远洋综合补给舰参与演训,释放出明确信号:我国在南海的海上管控不是临时应急行动,具备长期持续的后勤保障能力。

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我认为,中方应对逻辑十分清晰:菲方在纸面上增加主张,我方就在实际海上管控上强化能力;菲方绘制争议海图,我方就开展海空演训;菲方拉拢多国军演造势,我方就常态化组织海上巡航。

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每一次挑衅,客观上都给中方创造契机,持续巩固南海方向海空部署。菲律宾试图用“切香肠”方式逐步改变现状,最终结果反而可能是帮中方筑牢南海安全屏障。

结语

在我看来,菲律宾最大的战略误判,就是将中方一贯秉持的克制,当成可以持续试探、步步紧逼的空间;把域外国家口头层面的支持,当成能够依靠的战略筹码。

南海整体格局,绝非几张海图、几场联合军演就可以撼动。

中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,这一立场拥有充分历史依据与法理支撑,同时我们拥有足够能力捍卫自身海洋权益。

倘若菲律宾继续在南北双线持续挑衅,最终承受民生、经济损失的,只会是菲律宾本国渔民与商界。从战略层面看,这场博弈,马尼拉从一开始就做出了错误选择。