2026年10月1日，东京入管局门口排起长队。数百人赶在手续费暴涨前提交申请。从这一天起，外国人想在日本永久居留，规则变了。
三重新门槛
日本出入国在留管理厅修改了永居许可指针，在原有“品行良好”“独立生计”“符合国家利益”三项基础上，新增了具体标准。
收入： 申请人年收入须持续高于日本家庭平均水平。此前“能独立维持生计”的模糊表述，被替换为明确的收入对标。
养老金： 预计可领取的养老金，须达到以该收入水平缴纳厚生年金30年的对应金额。若养老金不足，可用金融资产补足。
日语能力： 新增“自立语言使用者”标准，要求能在日常生活和工作中进行基本沟通，约相当于日语能力考试N3水平。
配偶申请条件同步收紧：此前“结婚3年、居留1年”即可，今后提高至“结婚5年、居留3年”。
费用方面，永居申请费从1万日元飙升至20万日元，涨幅20倍。
新指针中，年收入要件追溯适用于今年4月起的申请，其余规定明年4月实施。
反移民情绪在涨，劳动力缺口也在涨
这套新规的推出，有清晰的民意背景。
东京大学今年8月民调显示，56.3%的日本人反对进一步接纳外国人，较2024年的35.6%大幅上升。《读卖新闻》与早稻田大学的联合调查中，反对积极接纳外国劳动力的受访者比率从46%升至59%。
社交媒体上，关于外国人“占用福利”“让街道不安全”的说法广泛流传。高市早苗在社交平台上表示，政府正在面对“部分国民因外国居民激增而产生的焦虑与不公平感”，并推动与外国人“有序共生”。
但另一组数字同样真实。截至2025年10月底，日本外国劳动者人数达到创纪录的257万人。日本银行估算，2023年至2024年间，日本劳动人口增量中超过一半来自外国劳动者。外国劳动者中，24.7%在制造业，服务业占15.2%，住宿餐饮业占12.4%。
日本因劳动力不足产生的“机会损失”规模，年约16万亿日元。
企业的担忧
许多企业和专家警告，日本必须欢迎更多外国劳动者才能维持运转。《日经新闻》在社论中直言：“日本应停止将外国人仅仅视为临时劳动力，而应通过扩大日语教育和改善待遇，促进他们的长期定居。”
有评论指出，过高的收入和养老金门槛，会让护理、制造、餐饮等行业的外籍从业者失去发展希望，进一步冲击依赖外籍劳动力的地方中小企业。
国际基督教大学副教授桥本直子将当前局面形容为“典型的非预期后果”，指出受负面影响最严重的并非少数钻空子的人，而是那些在规则范围内经营小企业的人群。
一个没有答案的算术题
日本长期倡导“多文化共生”，却尚未建立一套清晰、统一的全国性外国人融入制度。
从东京入管局门口排队的人群，到护理行业缺人的养老院，再到社交媒体上高涨的排外情绪——日本正在试图用更高的门槛筛选“值得留下的人”，但那些它最需要的人，未必跨得过这道门槛。 这个矛盾，不是一纸新规能够解决的。
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