信息来源：南昌市发展和改革委员会 发布日期：2026‑09‑18

一、事件基本概况

南昌市发展和改革委员会公布第十二批招标投标领域违法违规典型案例。南昌 0728 综合体项目实施期间，总包单位南昌市第一建筑工程有限公司把消防工程分包给不具备对应资质的江西卓宸路桥工程有限公司，一方面构成违法分包，另一方面分包单位属于超越资质等级承揽消防工程，南昌市住房和城乡建设局查实后对两家企业分别予以行政处罚。

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二、案例详情 案件：南昌市第一建筑工程有限公司违法分包和江西卓宸路桥工程有限公司超越本单位资质等级承揽工程案

违法事实：2024 年 10 月，南昌市第一建筑工程有限公司在承建的 0728 综合体项目当中，将消防工程分包给并不具备消防相应资质的江西卓宸路桥工程有限公司。南昌市住房和城乡建设局调查认定，南昌市第一建筑工程有限公司违法分包事实属实；江西卓宸路桥工程有限公司存在超越本单位资质等级承揽工程的违法行为，情况属实。

查处单位：南昌市住房和城乡建设局

处理结果：2025 年 1 月，依法对南昌市第一建筑工程有限公司处罚款人民币 2.37 万元；对江西卓宸路桥工程有限公司处罚款人民币 9.48 万元。

三、涉事企业简介

南昌市第一建筑工程有限公司，江西本地国有骨干建筑企业，拥有房建、市政公用工程总承包壹级等多项资质，承接省内大量房建、城市综合体重点项目，多项工程获得江西省杜鹃花奖等优质工程奖项。

江西卓宸路桥工程有限公司，注册于南昌，主营路桥、建筑劳务等业务；在本次项目中超越自身资质承接消防专业工程施工任务。

四、行业深度警示

  1. 专业分包必须核验对应专项资质。消防属于特殊专业工程，总包单位对外分包消防工程时，务必审查分包单位是否具备消防设施工程专业承包资质，严禁把专项工程发包给无对应资质的单位。

  2. 施工企业不能超资质承接业务，超越资质承揽专项工程会被单独处罚；总包与无资质分包双方均会被追责，并非只处罚分包单位。

  3. 城市综合体项目消防系统复杂，属于监管重点检查内容。总包要完善分包单位资质审查流程，把资质核验作为分包合同签订前置环节。

  4. 相关处罚记入建筑市场信用档案，对国企、民企后续投标评审均会产生不利影响。

素材来源：南昌市发展和改革委员会《南昌市公布招标投标领域违法违规典型案例（第十二批）》

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