很多人都不知道,在宿州市推进“大宿城”建设之后,中心城区规划面积已经达到了213.9平方公里,但是整个城市只有1个埇桥区作为市辖区。一方面城市框架不断向外延伸,另一方面老城区的土地也逐渐被利用完了,向西发展的边界距离淮北越来越近了。很多网友都对宿州市过去的经济发展模式表示怀疑,在以前宿州市依靠房地产、土地等资源的优势迅速发展起来,但是现在这种发展模式已经到了一个瓶颈期。加上区划政策收紧之后,萧县县城与宿州市区相距大约80多公里,而泗县和主城区之间则隔有一个个灵璧县,在短时间内这两个地方都还没有撤县设区的条件,那么宿州市的城市扩容究竟应该朝向哪里发展呢?根据实地城市化进程的情况来判断的话,符离片区、曹村夹沟片区、濉溪东部片区这三个区域是最有落地可行性的。

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近几年来宿州市往外扩展留下的痕迹,用眼睛就可以看得非常清楚。城区西北角已经接近淮北地区了,向西基本上就没有发展空间了。城南经开区连片厂房不断延伸,城区边界逐渐接近桃园镇。向西发展速度比较慢,但是建成区一直延伸到了朱仙庄镇,东二铺的宿州大学城也已经被纳入到主城区范围内了。城北跨越新汴河之后,城区与符离集镇已经相连了。过去的十几年里,土地出让和房地产开发成为了推动城市建设的主要力量,但是由于红利逐渐减少,单纯的摊大饼式的城市扩张已经不可能继续下去了。根据宿州市15五年强县的战略部署,并没有急于对县域行政区域进行大范围调整,在此之前会优先走交通互通、产业联动的道路来提升三个近城区片区的价值。

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第一个有潜力的区域就是符离镇片区了,它距宿州市区只有13公里远,在宿州市向北发展的时候起着重要的作用。符离古镇历史悠久,唐代诗人白居易曾经在这里居住过,符离集烧鸡是国家地理标志保护的产品,在这里有28个烧鸡加工厂。全镇常住人口为13.5万人,其中城镇人口有6.5万人,206国道、京沪铁路和符夹铁路在这里交汇,全镇工业总产值大约在85亿左右。该地区与主城区之间并没有大的山脉或河流相隔,新汴河北岸已经修建了多条连接南北的道路,可以直接接通主城区向外转移过来的居住、物流、食品加工业务。不需要跨县区协调,在开发投资方面会比较少一些,但是见效的速度也会快很多,可以算是宿州市向北发展的最安全的一个支点了。

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第二个片区为曹村、夹沟片区,在符离以北,南北相连,一起构成宿州市北部产业发展带。曹村镇常住人口为6.5万人,夹沟镇的人口是7.2万人,在这里有1个夹沟国营农场和1个大五柳省级风景名胜区。夹沟香稻米为国家地理标志产品,并且有马皇后故里、朱陈村遗址等人文古迹。206国道和京沪铁路穿过了整个区域,土地储备丰富,大面积的土地可以用来布置大中型制造业以及仓储物流项目。可以承接徐州市、淮北市以及南部符离地区的企业外迁,从而实现两地之间的产业互补。和远郊区县相比,在同一个埇桥区内,统一规划难度较小,可以作为城市的长远产业发展基地。

第三大潜力板块为濉溪东部片区,包括濉溪县、刘桥镇和百善镇等,在宿州市和淮北市之间。濉溪县古代属于古宿国的文化区域,酿酒文化源远流长,在百善镇还有1处世界级文化遗产——柳孜隋唐运河码头遗址。百善镇的人口大约为12万人,镇域总面积约为267平方公里,有多条高速公路、国道经过这里;刘桥镇是老工业基地,到2025年规模以上工业企业总产值达到63.2亿。该地区工业基础雄厚,煤化工、新材料等产业已经比较成熟,并且可以与宿州市经济技术开发区的产业进行互补。宿淮两市地缘相近、人缘相通,推进一体化发展不需要做大行政区划来实现产业协同。

把萧县、泗县以及三个片区进行比较之后可以发现,这三片的优势非常明显。萧县有着良好的产业基础和便捷的交通条件,但是距离宿州市市区较远,当地的群众就业生活更倾向于徐州方向,同城化的推进阻力较大。泗县依靠合新高铁连接到合肥,但是它与宿州市区相距100多公里,在灵璧之间,城镇连片发展的难度很大。而符离、曹村夹沟、濉溪东部三地各司其职,符离负责就近接住居住配套任务,曹村夹沟承担起大项目的重任来,濉溪东部则要和淮北一起携手发展了,在这三方的合作之下开拓出城市的广阔天地,完全符合当前的政策环境。

近年来宿州市的城市建设取得了明显的成效,由原来的单一片区小城市逐渐转变为组团式的城市发展模式。伴随着淮宿蚌城际铁路、徐连高铁、盐泰锡常宜兴湖高铁等多条线路的建成通车,以及徐连高速、盐泰锡常宜兴湖高铁等多条高速公路的开通使用,区域内交通运输条件不断得到改善和完善,在此期间内一大批重大的产业投资项目也纷纷落户于此地,使得整个城市的经济结构逐渐摆脱了对于土地资源红利的过度依赖。依靠向北扩展这条主轴线,三个潜力片区将会一直打开宿州市城市发展的空间,并且把省际中心城市的能力提升到一个新的高度。那么符离片区、曹村夹沟片区、濉溪东部片区等几个地方,大家认为哪个地方最有发展潜力,最先出现突破迹象,并且很有可能会成为宿州市扩容之后的核心增长极呢?