美国前脚还在警告法国、德国:不放柴油储备,就考虑限制美国柴油出口;两天后,G7便敲定1亿桶应急释放,特朗普随即表示不再推动禁令。油价飙升之下,这到底是一次集体救市,还是欧洲被能源短板逼着买单?
10月2日,法国总统马克龙召集G7领导人举行视频会议,各方决定由国际能源署协调,在未来4个月释放最多1亿桶柴油、原油等战略储备,其中前20天将重点投放柴油。更值得注意的是,G7同时承诺成员之间不搞能源出口限制,并要求炼厂尽可能提高利用率。换句话说,这次行动不只是“开库存”,还要堵住各国在高油价下各扫门前雪的冲动。
这次出手的原因,其实就两个字:太贵。
美国能源信息署数据显示,9月21日全美普通公路柴油平均价格达到每加仑6.529美元,9月28日仍高达6.382美元。更麻烦的是,美国馏分油库存已经跌破正常区间,EIA预计今年9月库存将降至1亿桶以下,并可能在2026年剩余时间乃至2027年大部分时间低于过去五年的低位。
柴油不是普通消费品,卡车运输、农业机械、工程设备、部分船舶都离不开它,油价贵几毛钱,消费者可能只是加油时皱眉;柴油长期维持高位,却会顺着物流、农业、建筑一路传导到商品价格,而且美国炼厂也不是拧一下阀门就能凭空多炼柴油。
EIA的数据很直观:一桶42加仑原油,通常只能炼出11至13加仑馏分油,而汽油大约是19至20加仑,炼厂可以调整比例,却没有无限腾挪的空间。
真正的问题出在全球供应链。
国际能源署10月2日表示,中东原油出口虽然已有明显恢复,但成品油运输仍然严重受限,尤其是柴油;与此同时,乌克兰持续袭击俄罗斯炼油设施,又进一步挤压了供应。
国际能源署此前3月协调释放4亿桶应急石油,截至目前已经释放约3.25亿桶,占承诺总量八成以上。换句话说,过去半年全球已经动用了相当规模的“保险箱”,现在却还得继续往外拿。
这也是此次事件最值得注意的一点:原油供应有所恢复,不等于柴油问题自动解决。
炼油能力才是眼下真正的瓶颈,欧洲新闻台援引Wood Mackenzie的数据称,欧洲经合组织国家炼厂利用率已经超过80%,每天加工约1100万桶原油,增产空间并不大,一旦中东成品油出口受阻、俄罗斯供应下降,欧洲只能更加依赖进口。
释放储备确实能迅速压低价格,分析人士估计,大规模投放柴油可能令批发价格下降每桶20至30美元,但这更像给市场争取时间,而不是把供应缺口彻底补上。
偏偏在这个时候,美国又把“限制柴油出口”摆到了桌面上。
特朗普9月30日还公开表示,政府仍在研究柴油出口禁令,欧盟则明确表示担忧,因为欧洲本身就是柴油净进口地区,一旦美国收紧供应,欧洲必须同拉美、非洲和亚洲买家争抢有限货源。
路透社随后披露,欧洲讨论释放柴油储备,正是在美国持续施压的背景下推进的,G7协议最后又专门写入“不对成员实施能源出口限制”,显然不是一句无关痛痒的外交套话。
所以,所谓欧洲“几乎无从拒绝”,并不是说华盛顿一道命令,欧洲就只能照办,而是现实选择非常有限。
一头是本国油价和战略库存,另一头是美国柴油供应,一旦美国真的关上出口阀门,欧洲未必立刻断油,但采购成本大概率继续上涨,更何况欧洲炼厂本身已经缺少快速增产余地,与其等美国采取限制措施后被动抢货,不如先释放储备,换取美国继续出口。特朗普在协议达成数小时后宣布不会实施柴油出口禁令,这个先后顺序已经说明不少问题。
美国当然也有自己的压力,距离11月中期选举只剩一个月,创纪录的柴油价格直接冲击农民、运输业和普通消费者。美国企业界此前还警告,简单禁止出口可能反过来降低炼厂开工率,甚至推高汽油价格。于是,一个很现实的方案出现了:让欧洲释放库存增加全球供应,美国继续维持出口,双方共同压价格,对华盛顿来说,这显然比直接祭出出口禁令风险更低。
1亿桶可以让价格喘口气,却无法让地缘冲突自动消失。接下来真正值得看的,是美伊局势能否降温、霍尔木兹运输能否持续恢复,以及这轮释放之后,各国是否还要继续消耗战略储备。
能源市场最怕的从来不是一次涨价,而是所有备用方案都提前用掉。眼下这场柴油危机给欧美提了个醒:供应链一旦同时被战争、炼油瓶颈和出口政策卡住,再富的国家,也得先低头看看油箱里还剩多少底。
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