易会满被宣布开除党籍、开除公职五个月之后,青岛市人民检察院对相关人士提起公诉,主要指控涉及至少25年前的任职经历,金融从业者以及投资者更加关注的是这次追溯会怎样重新定义长期任职人员的责任范围呢?
2026年9月30日青岛市人民检察院向青岛市中级人民法院提起公诉,易会满案进入审判程序。起诉指控称,在他担任工商银行江苏省分行副行长、行长,工商银行副行长、行长、董事长以及中国证监会主席等职务期间,利用职务便利为他人谋取利益,非法收受财物,并且涉案金额被指为数额特别巨大。
易会满在五个月前被宣布开除党籍、开除公职。此次起诉之所以引起人们的关注,不但是由于案件进入司法程序,而且是由于所涉及的任职时间跨度很大。根据通报中列出的职务经历推算可知,有关调查至少可以追溯到25年前。
任职时间越长,涉及的岗位、决策链条就越广,案件所涵盖的时间范围也就越大,成为公众关注的对象也就越大。易会满在任期内为证监会主席长达5年多,并且还兼任了多个职务,在他的领导之下形成了一个比较完整的监督体系。
该阶段A股市场共发起了大量的新股发行。五年中一共1908只股票成功上市,募集资金为2.22万亿元,占A股32年IPO募资总量的超过40%。平均下来每天都有一个企业完成上市。
只从数量、募资规模上看,易会满任职期间新发股票的数量远大于之前八位证监会主席任期内的总和。发行市场的扩张另一方面就是投资者对于二级市场价格变动的感受。
同期上证指数只上涨了约200点,但是有20次跌破3000点。新股数量、融资规模与指数表现并没有同步呈现同样的变化,发行端和交易端之间的落差,成了这一时期市场讨论的主要背景。
有关转融通、IPO扩容以及上市公司质量等话题上还存在一些带有讽刺意味的顺口溜,例如“转融暗渡千民泪,注水明批万股愁。涸泽争夸渔父技,敛财竞比韭镰勾。”这些文字属于舆论表达,并不能替代司法认定,但是可以反映部分市场参与者对于发行节奏、交易制度和投资回报所持的不同态度。
案件另外的一个问题,就是金融行业以前被称作“安全着陆”的职业风险观念,在任职期间掌握重要的岗位,在离任、退休之后,外界认为时间越久追责就越是困难。
易会满被调查并提起公诉,使得关于长期任职行为追溯范围的问题再度引起人们的关注。25年时间跨度表明相关案件并不只集中在易会满担任证监会主席的时候进行,工商银行系统内更早的任职经历也被包括在了指控之中。
目前,检察机关已经提起公诉,案件后续仍然需要由法院审理。最值得关注的是网络上情绪的判断,并不是起诉指控涉及哪些具体事实、法院最终如何认定,也不是相关案件会否对金融机构治理、资本市场发行审核以及长期任职人员的责任边界造成影响。
倒查25年已经成事实,是否可以延伸至更长的时间段,不能提前下结论,还需要等到后续的司法程序以及公开的信息。
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