美国参议院以74比24通过了一项程序性动议，为《保护大学体育法案》继续推进扫清障碍。据NBC新闻报道，这一投票发生在2026年9月15日，动议内容为对"推进动议"进行终结辩论，票数超过了60票的门槛。

法案要解决什么问题

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《保护大学体育法案》是一项跨党派立法尝试，目标是在大学体育领域建立联邦层面的统一规则。素材显示，该法案试图在姓名、形象和肖像权（NIL）补偿、转学规则、运动员资格认定等方面设定联邦标准，同时为NCAA提供有限的反垄断保护。

这一立法努力的背景，是2021年最高法院裁决打开了NIL补偿的大门。此后，各州法律、诉讼和法院裁决不断削弱NCAA长期以来在资格、转学和运动员报酬方面的规则。到2025年，House和解协议加速了学校与运动员之间的直接收入分成，加上不受限制的转学和联盟重组，支持者称之为混乱局面。立法者和NCAA多年来一直在寻求全国性框架，但早前的法案均未通过。

从提案到表决

2026年6月2日，参议员特德·克鲁兹（得克萨斯州共和党）和玛丽亚·坎特韦尔（华盛顿州民主党）提出了S.4668号法案。法案内容包括：将联邦NIL权利编入法律、建立统一的资格和转学规则、设定收入分成参数、为NCAA和各联盟提供有限反垄断保护，以及保护非收入类体育项目。早期共同提案人包括参议员埃里克·施密特和克里斯·库恩斯。

法案随后提交至参议院商务、科学和交通委员会，克鲁兹担任主席，坎特韦尔为资深成员。提案人于6月与教练、运动员和大学校长举行了圆桌会议。委员会后来以19比9推进该法案并提交全院，但到7月底势头放缓。涉及白宫以及SEC和Big Ten专员的谈判使法案重新获得动力。

7月31日，这两个联盟联合表示支持，随后数十个联盟、数百所学校（包括传统黑人大学）以及特朗普总统表达了更广泛的支持。但参议院领导层无法在8月休会前安排全院投票。终结辩论动议已提交，但参议院休会前未采取行动，审议推迟至9月。

反对声音与修正过程

返回后，克鲁兹和坎特韦尔于9月14日在国会山举行了新闻发布会，运动员和教练出席，包括冈萨加大学的马克·菲尤，敦促通过法案。批评者包括参议员克里斯·墨菲和国会黑人核心小组成员，他们认为该法案将庇护NCAA免受问责，并限制运动员补偿。

9月15日终结辩论投票后，参议院在9月中下旬继续推进程序性工作。在此期间，参议院商务委员会领导人谈判并纳入了若干重要修正案，涉及联盟重组限制、外国融资披露以及收入分成上限的分配。

经过数小时辩论和多项修正案投票，参议院于9月28日晚以77比22通过了修订后的法案。该法案由此通过参议院，并转交众议院。

众议院前景不明

法案离开参议院后，前路变得更加不确定。众议院已经休会，计划在11月3日中期选举之后、大约11月9日左右复会。

尽管该法案在众议院只需简单多数即可通过，但共和党领导层尚未承诺迅速将其提上议程。部分成员表示可能寻求进一步修改。特朗普总统多次表示支持该法案，并表示有兴趣在日历年结束前签署，但休会、选举年政治和残余反对意味着，截至10月初，最终立法仍悬而未决。