很多人都不了解一组对比的数据:在河西区辖区内,总面积为48.17平方公里,到2022年底,该区常住人口达到了80.37万,城区建设用地已经接近饱和状态。从1952年开始到目前为止,河西区基本上没有把整个区域都分出去过,这些年一直都是吸收周围的郊区地块。
很多网友在议论中提到,目前河西区可以大规模开发的土地已经到了极限,那么以后还会有空间向外扩展吗?回顾河西地区的区划演变过程,就可以理解到这座城市是如何进行扩展的城市逻辑。
河西区原名为天津市第六区,于1956年1月1日正式更名为河西区,在文革期间曾一度改为红旗区,直到1968年才恢复原来的名称。1952年10月的大规模区划调整之后,何兴村和八里台西台永久划归到和平、南开两个地区,并没有再回到原地。黑牛城、纪庄村当年被分到天津县第五区,过了几十年之后又被划回到河西。体院北、小海地等地方,在很早的时候就被从郊区划到了河西;梅江南、解放南路起步区长期以来一直由河西来管理,从2020年开始一直到2021年才真正完成了行政划转工作。一段一进一出的历史,就是河西拓展边界的直接参照样本。
小白楼金融带、文化中心、陈塘商务区聚集了天津最优秀的教育资源和医疗资源,但是区内几乎没有可以大面积开发的土地。向内的主要方式就是通过城市的更新来盘活现有的资源,如果要容纳更多的人口和产业的话,那么向南、向西向外扩展几乎就是唯一的出路了。从历史渊源、地理位置和民生状况来分析的话,梅江南片、解放南路起步区以及纪庄子南侧这3个地方就成为了河西未来扩张最有可能出现的地方。
梅江南位于河西、西青、津南三区交汇处,靠近友谊南路,并且与成熟完善的梅江居住区相连。该地区最早归西青管辖,但是很长一段时间内行政上并没有变化,但是小区管理和上学、就医等民生问题一直由河西负责,因此属于典型的代管飞地。
整个地区河流纵横交错,生态环境基础较好,在过去的20年间进行了大规模开发建设之后,大片高档住宅区已经形成。这里的居民已经习惯了在河西购买蔬菜和日常生活用品,并且对公共服务的认可程度很高。到2021年,梅江南部分地块已经完成了划转工作,剩下的连片区域由于缺少自然屏障(如河流、铁路等),所以与河西城区之间存在一定的物理隔离,并不具备直接纳入河西城区的基本条件。
沿着友谊南路向东南走,就到了解放南路起步区,北边连接的是陈塘科技商务区,一直延伸到外环线,横跨原来的西青、津南地区。起步区规划总面积为574万平米,预计居住人口约为8.67万人。以前这里大面积是农田,经过多年的开发建设之后,大量新的居民区建成,并且形成了很多新的产业园区和办公楼宇。
片区还保存有陈塘热电厂的老工业遗址,冷凝塔和老厂房留住了天津的工业记忆。该地区也是河西区着力打造的产城融合板块,解放南路主干道贯穿整个区域,路网与陈塘、柳林等片区全部贯通,居住和产业连片发展。许多居民早已享受到河西的教育资源和社区服务,并且对跨区管理所带来的一些不便表示不满,这也是促使片区统一划归到河西的原因之一。
纪庄村南就是天塔街道了,是老纪庄村向南扩展的部分土地。追溯到历史中,纪庄子最早的归属是六区,也就是现在的老河西,1952年被划分到了西青区李七庄一带,一直持续到1984年才又回到了河西地区,并且主要区域目前属于天塔街道管辖。纪庄子村始建于明朝洪武年间,已经有600余年的聚居历史了,距离天塔和水上公园都很近,在周围的教育机构中也十分集中。
纪庄村南边以及河西建成区非常紧密地靠在一起,卫津南路的道路网络直接连接到天塔片区,连片小区挨个而立。当地居民看病、上学优先选择河西配套区域,并且由于同根同源的历史原因,群众对河西区有较强的归属感,因此可以考虑河西向西小幅扩容。
这3个板块互相配合,梅江南位于西南方向,解放南路起步区在东南方,纪庄子南边则在西北方,这3个支点和友谊南路、解放南路、卫津南路一起将3个区域连接起来。它们都具有相同的优点:靠近河西建成区,城市化进程已经结束,并非指没有开发过荒地。长久以来享受到河西区的各种公共服务,居民的认可程度很高,跟当年梅江南划转之前的情况差不多。和远处的郊区相比,在划归后不需要进行大量的新建设施工作,可以很快地整理好社区管理工作,并且减少了不同区域之间的治理矛盾。
近几年来河西区发展迅速,小白楼金融、文化中心消费、陈塘科创板块同时发力,现代服务业不断发展壮大。城市更新项目的推进不断进行中,旧厂房被改造成文化创意和商务办公空间,并且把闲置的土地重新利用起来。多条地铁线已经覆盖到南部片区了,快速路网也在不断地完善当中,把南部板块和河西核心区的距离越来越短,优质的公共服务资源也十分丰富,能够满足新增片区民生的需求。
行政区划调整必须由市级来统筹协调,要兼顾各区的各种产业发展和财政收入情况,并不是说短时间内就可以实施完毕。但是从城市发展规律来看,在中心城区进行连片扩展,并将历史文化与现代生活相结合的一系列片区统合起来进行管理和保护,这是天津城市更新大趋势之一。
那么梅江南、解放南路起步区、纪庄子南侧这3个潜力板块中,你觉得哪个片区的机会最大,可以最先脱颖而出,并正式纳入到河西区之中呢?
热门跟贴