联合国秘书长第四轮安理会非正式投票结果揭晓,格罗西的竞选路途直接亮起红灯。
拿到 8 张鼓励票,却收到 7 张劝退票,选票数据足够说明,他想要争到这一职位难度很大。
眼看选情走势不妙,这位国际原子能机构总干事主动站出来表态,称自己若顺利当选,绝不会受美国操控,会严格遵循联合国宪章保持中立立场。
但仅凭这番口头表态,很难消解中俄长期以来的顾虑,外界对此也多有质疑。
第四轮意向性投票是 9 月 29 日举行的,一共有三位主要候选人。
目前领跑的是哥斯达黎加前副总统格林斯潘,拿到了 10 票鼓励、3 票劝阻、2 票不表态。
排在第二的是圭亚那常驻联合国代表罗德里格斯・伯基特,8 票鼓励、6 票劝阻、1 票不表态。
格罗西同样拿到 8 票鼓励,但劝阻票高达 7 张,而且没有任何一张不表态票。
这意味着什么?说明安理会 15 个成员国对格罗西都已经有了明确立场,要么支持要么反对,中间没有模糊地带。
对候选人来说,没有摇摆票就意味着没有后续争取的空间。
更重要的是,按照联合国的规矩,候选人至少要拿到 9 票鼓励才能进入下一阶段,格罗西现在还差一票。
接下来还有更关键的关卡。
现在这几轮投票用的都是统一颜色的选票,看不出谁投的。
等到下一轮关键投票,安理会会启用变色选票机制,五个常任理事国用不一样颜色的选票,到时候谁支持谁反对就一目了然了。
按照联合国宪章,五常任何一国投出反对票,候选人就直接出局,哪怕其他 14 国都支持也没用。
现在外界普遍分析,格罗西手里的 7 张劝退票里,大概率有中国和俄罗斯的票。
这不是凭空猜的,而是基于格罗西这些年在国际原子能机构总干事位置上的实际表现。
中俄对他的不信任不是一天两天形成的,而是一件件事情积累下来的。
先说俄罗斯这边最在意的扎波罗热核电站问题。
俄乌冲突爆发后,俄军控制了这座欧洲最大的核电站,之后核电站周边多次发生炮击和无人机袭击,双方互相指责是对方干的。
格罗西作为国际原子能机构总干事,负责在中间协调核查,保障核安全。
但俄罗斯方面多次公开批评格罗西的报告不客观,偏向乌克兰一方。
俄方认为格罗西的报告经常引用乌克兰方面的说法,却不重视俄罗斯提供的证据。
比如关于核电站周边输电线路损坏的问题,格罗西的报告直接引用乌克兰能源部的说法,认为是俄罗斯造成的,俄方认为这是未经证实的指控。
还有核电站的归属问题,俄罗斯在 2022 年就通过法令将扎波罗热核电站纳入自己的管辖范围,格罗西领导的国际原子能机构却一直认为核电站属于乌克兰,这让俄方非常不满。
俄罗斯方面不止一次说,国际原子能机构在格罗西领导下,成了西方抹黑俄罗斯的工具。
俄方官员甚至直接指责格罗西的报告是挑衅,目的是让公众觉得俄罗斯没能力保障核安全。
这些矛盾积累下来,俄罗斯对格罗西能不能在联合国秘书长位置上保持中立,自然是打了个大大的问号。
再说说中国的态度。
中国在核问题上一直主张客观公正,反对把国际原子能机构政治化。
格罗西在伊朗核问题上的一些做法,也让中方有所保留。
过去几年,格罗西多次公开表示伊朗未能完全遵守保障监督协议,这些说法经常被西方国家拿来当作施压伊朗的依据。
2026 年 2 月美以对伊朗发动军事打击后,伊朗直接切断了国际原子能机构所有核查人员的入场权限。
伊朗外长更是直接点名批评格罗西,认为他对核设施遇袭负有全部责任,没有采取应有的预防和制止措施。
虽然格罗西后来也表态说没发现伊朗有系统性的核武器制造计划,但之前那些偏向性的表述已经给很多国家留下了印象。
还有一个绕不开的背景,就是格罗西被普遍认为是美国属意的人选。
特朗普政府时期,美国就对格罗西出任国际原子能机构总干事表示支持。
这些年格罗西在很多国际议题上的立场,确实和西方走得比较近。
对中俄来说,一个被美国看好的人坐上联合国秘书长的位置,很难不让人担心联合国的议程会进一步向西方倾斜。
这不是针对格罗西个人,而是一个原则问题。
联合国秘书长应该是中立的调解人,而不是某一方的代言人。
如果秘书长明显偏向某个大国集团,那联合国的公信力就会大打折扣,发展中国家的声音更难被听到。
中俄在这件事上的立场,本质上是在维护联合国的公正性和多边主义的基本原则。
现在格罗西眼看选情不利,专门找俄罗斯媒体表态,说自己不会受任何国家操控。
这个表态的时机选择本身就很说明问题。
他不是在联合国的正式场合说,也不是对西方媒体说,而是专门接受俄新社的采访说这番话,明显是说给俄罗斯听的,希望俄罗斯能高抬贵手,不要投否决票。
但问题是,口头承诺从来都是最不值钱的。
一个人过去几年的实际行事风格,难道会因为换了个岗位就彻底改变吗?格罗西在国际原子能机构总干事的位置上已经干了快七年,他的处事方式、立场倾向大家都看得清清楚楚。
如果真的能保持完全中立,为什么之前这些年会有那么多争议?
而且联合国秘书长这个位置,看起来风光,其实受各方掣肘很多。
美国在联合国有很大的影响力,会费缴得最多,还在很多议题上有大批盟友。
如果格罗西真的当选,就算他想保持独立,美国会不会给他施压,会不会用各种手段让他偏向西方的立场,这都是未知数。
反观其他几位候选人,情况就不太一样。
目前领跑的格林斯潘,来自哥斯达黎加,是拉美国家的代表,之前做过联合国贸易和发展会议秘书长,在发展中国家中间口碑不错。
罗德里格斯・伯基特来自圭亚那,代表加勒比国家,也是女性候选人,符合联合国推动性别平等的方向。
这两位都没有格罗西那么强的西方背景,争议也少很多。
按照联合国的惯例,秘书长职位还有地区轮换的说法。
虽然不是写在宪章里的硬性规定,但这么多年基本都是各大洲轮着来。
按地区轮换的话,这一届拉美国家的候选人呼声比较高。
格罗西虽然也是阿根廷人,算拉美国家,但他的问题在于个人争议太大。
而且英国对他也有顾虑,因为阿根廷和英国在马岛问题上一直有争端,英国不希望看到一个阿根廷人出任联合国秘书长。
这么算下来,格罗西可能同时面对中俄英三个常任理事国的反对,当选概率确实不高。
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