欧盟已经完成了历史使命,可以''安详''的离去了! 许多人奇怪,三十年前,美国为什么不对我们动手? 其实,原因很简单,就是因为欧盟。
1999年3月24日,以美国为首的北约在未获得联合国安理会批准的情况下,悍然对主权国家南联盟发动空袭,轰炸连续78天,整个欧洲又一次卷入战争的阴影。
科索沃的战火尚未熄灭,欧元也刚刚诞生。这一新货币原本承载着欧洲人打造自己命运、减少对美元依赖的梦想,但刚一亮相就遭遇巨大打击。
欧元对美元的汇率一度快速下滑,从启动之初的1.17美元上下,跌到2000年10月的0.83美元左右的低点。
时光推到2022年,乌克兰危机骤然爆发。俄罗斯和乌克兰在欧洲家门口正面对峙,俄乌冲突让原本还在发展中的欧盟放慢了脚步。
到了2022年,一切变味。欧盟陷入制裁与内耗,团结越来越难,甚至出现了成员国反对统一制裁的局面。
欧盟最早的梦想,可以追溯到1952年。
当时法、意、西、荷、比、卢六国签署《巴黎条约》,于这年7月正式成立欧洲煤钢共同体,目的是把战争的材料握在一起管理。
41年后,也就是1993年,《马斯特里赫特条约》生效,欧盟正式诞生,政治与经济开始真正绑在一起。
最初大家憧憬得很美好,想的是今后不光做生意、搞贸易,连安全和外交也要拧成一股绳。虽然冷战后苏联倒下,欧洲有机会走自己的路,但现实往往比预期复杂。
比如,欧盟的治理规则看似是集体决定,大家坐下来商量着来,谁也不能一个人说了算。听上去公平,其实容易出大问题。关键时刻,决定就慢,利益一碰到一起,就容易僵住。
科索沃战争是第一个大危机。欧盟刚刚把欧元推出去,却被北约空袭和战争难民冲得措手不及。这场由美国主导、欧洲几乎没有独立投送能力的战争,把欧盟的尴尬摊在了桌面上。
更不能忘记的是,1999年5月8日晨(当地时间7日晚11时45分),以美国为首的北约悍然用导弹袭击中国驻南斯拉夫联盟大使馆,邵云环、许杏虎、朱颖三名记者不幸殉职。
2001年,美国发生9·11事件,之后忙着全球反恐。欧盟和欧洲国家反而有十多年难得的安稳发展期。
这段时间欧盟加快扩张,一共增加了十几个新成员。表面上看,欧盟成了经济一体化的样板,成员国越来越多,欧元也日渐普及。
但到2004年、2007年,随着东欧和东南欧国家的加入,力量越来越分散。关键政策很难统一协商,决策效率低下,东扩带来的负面效应慢慢显现。
2014年,乌克兰危机爆发。欧盟首次对俄罗斯实施制裁,随后遇到的问题比以前复杂多了。
尤其到了2022年,俄乌战争升级,欧盟迅速跟进美国,推出金融、能源、贸易等多方面限制俄罗斯的大招。
可问题来了,欧盟内部矛盾此时彻底爆发。像匈牙利这样依赖俄罗斯石油的国家压根不愿意跟风禁运;德国、法国看着天然气和粮食供应犯难,内部谈判一拖再拖,制裁虽一路加码到十几轮,却处处留着对己有利的口子。
真正付账的是欧洲企业和家庭:能源价格暴涨。政策表面上越来越“共同”,实际很难落地。
经济增长持续被下调,美国趁机吸引大量欧洲产业资本外流。全球竞争加剧,欧盟原想独立自主,结果走着走着发现自己的制度和协商能力都跟不上局势变化。
美国和北约稳稳把住了欧洲的安全命脉,欧盟想自立门户,始终挣不过现有的框架。
2020年1月31日,英国正式离开欧盟,年底结束过渡期。这个举动一下打乱了原有的内部格局,英法德“三驾马车”只剩两驾,欧盟在一些核心议题上更难统一意见。
法国想主权欧洲,德国偏向联邦制,中东欧国家还希望邦联松散,大家目标并不一致。路线之争越来越明显,协商经常陷入僵局。原先喊着的口号越来越难以变成现实。
回头看这几十年,欧盟确实走到一个分水岭。1993年以后,欧洲曾让世界看到区域一体化的希望。欧元的推出算是一大突破,东扩也极大扩展了市场和影响力。
但与美国的同盟关系、北约主导欧洲安全这一事实,始终没变,最危险的时候还得看美方的眼色行事。欧盟设计出来就是一个折中方案,内部多元与利益交错,合作很难高效。战略自主喊了几十年,到最后遇到动真格的时候,还是差了口气。
普通人也能看得清楚:没有统一的财政和安全政策,光靠条约和宣言,区域联盟很难抵挡外部冲击。所谓“走完了原有模式的生命周期”,其实说的是欧盟已经走到既有治理方式的极限。
这并不是一场战争或者一场危机造成的,而是内部治理逻辑和实际利益碰撞的必然产物。在全球格局变动的今天,这种组织很难保证稳定和自主。
欧盟到底是不是要“安详离去”?没人敢断言结局,但可以肯定的是,接下来的路注定难走。
从历史角度讲,能不能做到真正的战略自主,不是说出来,而是要在关键时刻做得到。

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