早在2014年9月,藁城、鹿泉、栾城3个区站同时撤市设区,并且三区站在同一个起跑线上,正式划入了石家庄市区版图中。但是经过多年的建设之后,三区之间的经济发展和人口分布都出现了明显的差异。根据第七次全国人口普查常住人口数据可知,藁城市区有74.11万常住人口,鹿泉区有58.83万常住人口,栾城区有37.87万常住人口;鹿泉城镇化的程度达到了77.39%,在整个3个区域中遥遥领先。同样是近郊组团,十几年来的发展差距为什么会那么大呢?石家庄主城向外扩展的时候,在这三块区域当中,哪一个地方最有可能最先突破重围呢?

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随着石家庄主城区内土地资源日益紧缺,向外围扩展的空间成为城市发展的重要途径。当年推动藁城、鹿泉、栾城撤市设区的主要目的是打破县域行政壁垒,统筹土地和产业发展规划,引导主城区功能向外围疏散。十几年过去了,3个区域的发展和分化也十分明显。鹿泉的人口一直都在增加,居住和科创产业也迅速地落到了这里;藁城工业基础雄厚,但是部分优质的产业板块已经被市级平台托管了;栾城的位置处于中间地带,但是长期以来没有大的项目的支撑。3个片区也就自然而然地成为了石家庄主城扩容的重点关注区域。

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鹿泉区距市区大约15公里,古时称为获鹿,自古以来流传着“一京二卫三通州,比不上获鹿旱码头”的说法,背靠着太行山,抱犊寨、土门关等文化旅游资源都分布在鹿泉区内。多条主要道路直接连接到市区里去,路网密度很大,上下班很方便。利用山水生态的优势,鹿泉区主要发展科技创新产业以及文化旅游休闲业,成为了石家庄市城区市民购房定居、周末游玩的最佳去处。大量的主城游客来爬山玩乐,也带来了交通堵塞和环卫工作量增加的问题。但是从整体上看,鹿泉与主城区的城市功能融合程度最高,人口一直保持净流入状态,在产业发展、居住配套等方面的基础最为雄厚,是石家庄向西拓展的重要载体。

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藁城市位于主城区东部,城区距市中心约20公里,历史文化悠久,是平原传统的工业中心,也是石家庄工业基础所在地。这里有国家级经济技术开发区和循环化工园区2个产业平台,生物医药和装备制造产业基础好。2017年丘头镇被划入了循环化工园区,到了2022年整个循环化工园区都合并进了高新区,当年石家庄经开区托管了岗上镇和良村开发区。调整后,原来属于藁城的产业板块,在统计数据上不再被纳入到藁城区范围内了,并且还造成了藁城市工业规模减小的问题,出现了大而不强的情况。尽管城区居住配套建设的速度比较缓慢,但是藁城大量的平整土地仍然很充足,依然是石家庄承接大中型制造企业的重要承载区以及向东扩展的重要基地。

栾城位于主城东南部,城区与市中心的距离约为12公里,地名来源于春秋时期的栾邑,有着深厚的历史文化底蕴。栾城区地形平坦开阔,具有大范围的城市开发建设条件,地理位置正好处在主城区、鹿泉区和藁城区之间。但是由于多年的交通瓶颈问题,没有形成龙头产业项目的集聚效应,产业发展实力较弱,发展速度一直比较平稳。但是从城市的总体布局来看,石家庄东南部地区长期以来都是城市框架中的空白点。栾城能够承接商贸物流、配套产业落地,弥补主城东南片区发展不足的问题,并且完善整个外围组团布局。

鹿泉、藁城、栾城围绕着主城而分布,3个地方的功能是互相补充的。鹿泉以科创宜居为主导方向,承接人口外迁;藁城市要担负起实体经济发展的重任;栾城补足了东南片区的城市空间空白。并且3个地方都已经完成了撤市设区的工作,在行政上都由市级来统一规划,不需要再进行行政区划的调整,相比于远郊县乡来说,扩容落地难度要小很多。

近几年来,石家庄市城市建设速度加快,多条快速路不断打通主城区和外围3个区域之间的联系,轨道交通、产业园区等一大批重大项目的相继落户,使城市的综合承载能力不断提高。随着路网越来越密集,主城与这3座近郊城区之间的时空距离将会进一步缩小,3个近郊城区和主城融合的速度也会越来越快。

同样是当年撤市设区的3个组团,鹿泉、藁城、栾城各有所长,也有各自的短处。在石家庄主城区不断扩大的大环境下,大家认为在这3个片区中,哪一个片区最有希望脱颖而出呢?