欧洲住房危机：德国也需要一场租房者运动。西班牙首相桑切斯近日宣布重新选举，租房者的抗议成为促成这一决定的因素之一。在德国，这种情况几乎难以想象，这也是德国住房问题持续恶化的原因之一。有时，一个小事件会引发重大后果。在西班牙，87岁的玛丽亚·德尔卡门·阿瓦斯卡尔的遭遇成为了首相佩德罗·桑切斯在周一宣布新选举的导火索。
这位被称为“玛丽卡门”的老人，已经在马德里市中心的家中生活了70多年。投资者收购了她所在的建筑，随后将她的月租金提高到2650欧元，是原来的五倍。即便租金后来降至1650欧元，她仍无力承担。在法庭败诉后，警方于9月底第四次行动中，将这位87岁的老人驱逐出她的住所。这一事件在西班牙引发了大规模抗议，推动桑切斯走上了重新选举的道路。
房租上涨、被迫离开社区的恐惧，以及对房地产投资者的愤怒，正在困扰越来越多的德国人，甚至开始影响选举结果。今年春天，慕尼黑绿党成员多米尼克·克劳泽因关注住房问题，当选市长。在柏林，左翼党不久前赢得众议院选举，部分原因也是其激进的住房政策。
无论是在柏林还是其他德国大城市，压力都在增加。德国离因大规模抗议导致政府危机或下台的西班牙式局面仍有很大距离。9月初，一个联盟号召在柏林举行大规模租房者游行，最终仅有11000人参加，远低于组织者预期的20000人。即便达到预期，也远不及其他大型游行的规模。更重要的是，没有迹象表明，德国未来会出现一场足以对联邦政府产生影响的全国性租房者运动。这正是德国无法解决日益严重住房问题的原因之一。
目前，德国的情况尚未如西班牙般严峻。两国面临相似的问题，但严重程度不同。西班牙的新建住房供给不足问题比德国更为突出。同时，来自较富裕国家的人迁入西班牙，他们愿意支付当地居民难以承受的价格，这一现象的影响也更为明显。柏林等地的住房市场呈现出明显的分化。研究显示，首都居民似乎普遍支付每平方米15欧元或更高的租金，但这仅限于规模过小的新租赁市场。
“租金问题很紧迫，但许多人实际上并未受到影响。”根据柏林租金指数，现有租约的平均净冷租金仍仅为每平方米7.71欧元。即便是长期受到公众批评的冯诺维亚集团，其在柏林的平均租金也只有每平方米8.26欧元左右。换言之，租金问题迫在眉睫，但并非所有人都直接受到影响。即使不满情绪公开爆发，通常也停留在地方层面。柏林房租上涨，人们便指责柏林州政府；慕尼黑房租上涨，市长则成为批评对象。人们往往找错了对象。愤怒落在了不该承担主要责任的人身上，因为相关权限通常掌握在联邦政府手中。
柏林和比特费尔德不应适用同一套租金规则。例如，租金价格受联邦法律规制。柏林最迟在2021年“租金上限令”被否决后，已经认识到这一点。因此，柏林等城市试图通过优先购买权、禁止将住宅挪作他用以及设立社会保护区等方式，应对租金上涨。但这些尝试有时并不充分，因为真正关键的政策工具掌握在联邦政府手中。
多年来，联邦层面对住房议题投入不足。住房在联邦政治中几乎没有占据重要位置。或许是因为许多人仍认为，普通德国人住在自有独栋住宅中；也因为柏林和比特费尔德这类差异巨大的租赁市场，很难同时通过统一规则有效收紧监管。但同样重要的是，决策者承受的压力还远远不够。除了为德国各类租赁市场制定有针对性的规则，更重要的是增加新建住房。联邦政府年复一年未能实现自身的建设目标。如果希望在高建筑成本下仍维持可负担租金，就必须加大住房建设补贴力度。
此外，开发商仍在等待有关“E型建筑”的法律规定。这项规定应为开发商提供法律保障，使其未来能够以较低标准尽可能降低建设成本。因此，要真正改善局面，首要的并不是激进计划，而是政府认真落实自身目标的政策。
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